Факторы, влияющие на экономику Испании - конспект - Международные отношения, Рефераты из Международные отношения
Guzeev_anton
Guzeev_anton10 июня 2013 г.

Факторы, влияющие на экономику Испании - конспект - Международные отношения, Рефераты из Международные отношения

PDF (355 KB)
44 страница
352Количество просмотров
Описание
Samara State University of Economics . Конспект лекций по предмету Международные отношения. Введение. Экономика Испании до 1990 г. Важнейшие факторы, определяющие развитие экономики. Занятость. Сельское и лесное х...
20баллов
Количество баллов, необходимое для скачивания
этого документа
Скачать документ
Предварительный просмотр3 страница / 44
Это только предварительный просмотр
3 страница на 44 страницах
Скачать документ
Это только предварительный просмотр
3 страница на 44 страницах
Скачать документ
Это только предварительный просмотр
3 страница на 44 страницах
Скачать документ
Это только предварительный просмотр
3 страница на 44 страницах
Скачать документ
???????????? ??????????? ?????????? ?????????

Министерство Образования Российской Федерации Государственный Университет Управления

Институт Национальной и Мировой Экономики Кафедра Мировой экономики

Курсовая работа по дисциплине «Мировая экономика»

на тему: Факторы, влияющие на экономику Испании.

Выполнила: студентка МЭС 3-2

Репина Мария Руководитель: д.эк. н., проф.

Щенин Р.К.

Москва 2003

6

Содержание:

Введение. 3

1. Экономика Испании до 1990 г. 4

1.1. Важнейшие факторы, определяющие развитие экономики. 4

1.2. Занятость. 7

1.3. Сельское и лесное хозяйство. 8

1.4. Рыболовство. 10

1.5. Промышленность. 10

1.5.1. Обрабатывающая промышленность. 11

1.5.2. Горнодобывающая промышленность. 12

1.5.3. Энергетика. 12

1.6. Транспорт и связь. 13

1.7. Внешнеэкономическая деятельность. 13

1.8. Банковское дело. 14

2. Развитие страны в 90-х гг. XXв. 15

3. Экономическое состояние Испании в 2000-2003гг. 25

3.1.1. Промышленность 25

3.1.2. Сельское хозяйство. 26

3.1.3. Внешнеэкономическая деятельность. 26

3.2. Факторы, влияющие на развитие экономики Испании. 28

3.2.1. Рынок труда. 30

3.2.2. Туризм. 31

3.2.3. Невысокие темпы роста в странах ЕС. 33

3.2.4.. Торговля с Латинской Америкой. 34

4. Перспективы развития. 35

Заключение. 39

Список литературы: 42

6

6

Введение.

Испанская экономика растет быстрее, чем большинства других стран

еврозоны. Согласно данным, опубликованным 24 ноября 2003г., ВВП Испании в

III квартале вырос на 0,7% по сравнению с предыдущим кварталом и на 2,4% по

сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Темпы роста испанского

ВВП превысили согласованные оценки аналитиков и оказались почти в два раза

выше среднего значения по 12 странам еврозоны (0,4%). Сейчас факторами

роста испанской экономики являются низкие процентные ставки и растущая

занятость. Основная ставка рефинансирования, удерживаемая Европейским

центральным банком на уровне 2%, является самой низкой в испанской

истории. Низкая стоимость кредитов стимулирует потребительские расходы и

обуславливает высокую активность на рынке недвижимости. В настоящее время

ставки по ипотечным кредитам в Испании составляют 3,5%, тогда как десять лет

назад они находились на уровне 15%. Растущая уверенность потребителей, в

свою очередь, способствует снижению безработицы. По сравнению с серединой

1996 г. уровень безработицы в Испании снизился почти в два раза и сейчас

составляет 11,17%. Согласно недавнему заявлению министра экономики

Испании Родриго Рато, более половины рабочих мест, созданных в еврозоне в

прошлом году, пришлось на Испанию. По оценкам Европейской Комиссии,

темпы роста испанской экономики в текущем году составят 2,3%, а в

следующем году - вырастут до 2,9%. Аналогичные прогнозы по еврозоне

составляют 0,4% и 1,8%, соответственно. По темпам роста ВВП Испания

занимает в текущем году второе место после Греции среди 12 стран еврозоны.

Далее в этой работе будет проанализирована экономика Испании по трем

периодам с целью выявления наиболее значимых факторов, определяющих ее

развитие.

6

1. Экономика Испании до 1990 г.

1.1. Важнейшие факторы, определяющие развитие экономики.

Экономика Испании зародилась за несколько столетий до нашей эры, когда

народы восточного Средиземноморья основали колонии на испанском

побережье, чтобы контролировать торговые пути, пересекавшие Пиренейский

п-ов. Победив своих соперников, Рим во 2 в. до н. э. установил господство в

этом регионе, которое удерживал на протяжении более 600 лет. Между

метрополией и Пиренейским п-овом развивалась торговля, римляне добывали

полезные ископаемые и совершенствовали сельское хозяйство. Крах Римской

империи и нашествие варварских народов с севера привели к упадку экономики,

основанной на колониальной торговле.

В 8 в., когда бoльшая часть Пиренейского п-ова была захвачена

мусульманами, христианские королевства на севере вернулись к примитивному

натуральному хозяйству, основанному на выращивании пшеницы и

овцеводстве, что было характерно для других европейских стран в раннем

Средневековье. В тех районах, где доминировали мавры, процветало товарное

хозяйство, которое достигло вершины развития в 10 в. В 13–15 вв.

мусульманские государства на Пиренейском п-ове постепенно утратили свою

мощь.

В 16–17 вв. произошло политическое (но не экономическое) объединение

Испании, а также открытие Америки Колумбом. Поток золота и серебра,

хлынувший из Нового Света, на короткое время обеспечил расцвет экономики

Испании, за которым последовал затяжной период инфляции и упадка,

завершившийся финансовым крахом 1680. Отчасти это произошло из-за того,

что значительная часть населения находилась на военной службе. Рост цен

предопределил подорожание испанских товаров, что привело к сокращению

экспорта, и торговый баланс стал весьма неблагоприятным, так как

отечественные товары замещались более дешевыми импортными. Одной из

причин была продолжительная вспышка религиозной нетерпимости,

6

сопровождавшаяся изгнанием испанских евреев и мусульман, внесших

огромный вклад в экономику страны.

В 18 в. Испания начала усваивать технологические нововведения, которые

стали общепринятыми в Западной Европе. Американские колонии представляли

собой обширный рынок для товаров расширившегося испанского

мануфактурного производства, которое быстро развивалось в Каталонии и

Стране Басков. Нашествие Наполеона и утрата американских колоний в 19 в.

ввергли Испанию в очередной период застоя. В 20 в. Испания вошла со слабо

развитой промышленностью, а в экономике в основном господствовал

иностранный капитал. Это была аграрная страна, славившаяся маслинами и

оливковым маслом, а также винами. Промышленность специализировалась в

основном на производстве тканей и обработке металлов.

С 1950-х годов Испания превратилась из аграрной страны в страну

индустриальную. По объему промышленной продукции она занимала пятое

место в Европе и восьмое – в мире. Во второй половине 1980-х годов экономика

Испании была самой динамичной в Европе, среднегодовой прирост валового

внутреннего продукта (ВВП) составлял 4,1% в 1986–1991. Спад мировой

экономики в 1990-х годах вызвал резкое снижение прироста ВВП до 1,1% в

1992. Одновременно обострилась проблема безработицы. Доля безработных в

1994 достигла 22% (самый высокий показатель для стран ЕС).

В 1940-х годах изоляционистский курс Франко и бойкот Испании в

международной торговле привели к тому, что экономическая политика была

сфокусирована на развитии сельского хозяйства. Однако к середине 1950-х

годов акценты сместились: Испания была открыта для иностранных

инвестиций, экономика либерализована, поощрялось развитие

промышленности. В 1960-е годы ежегодные темпы прироста ВВП увеличились

до 7,2% против 4,5% в 1955–1960. С целью увеличения национального дохода в

1959 был отменен прямой контроль государства в промышленности, что

привело к быстрому росту импорта. Возросший торговый дефицит

6

компенсировался за счет высоких доходов от туризма. Однако, несмотря на

этот прогресс, структурные диспропорции, тормозившие экономическое

развитие, сохранялись. К ним относились устаревшие методы ведения

сельского хозяйства; большое число промышленных предприятий, не

конкурентоспособных на мировом рынке; значительная поддержка

государством неэффективных отраслей тяжелой индустрии, включая

черную металлургию и судостроение, и зависимость от импорта нефти. В

1970-х годах правительство стремилось повысить эффективность и

конкурентоспособность экономики, но глобальный кризис, начавшийся в

1973 с четырехкратного роста мировых цен на нефть, больно ударил по

Испании.

Последовавший экономический спад совпал с переходом к демократии.

Необходимость поддержания политической стабильности превосходила по

важности решение экономических проблем, в результате рост заработной платы

опережал темпы развития производства, а необходимые реформы по

реструктуризации экономики были отложены. Инфляция и безработица к 1980

выросли вдвое. В 1982 с приходом к власти Испанской социалистической

рабочей партии при премьер-министре Фелипе Гонсалесе Маркесе был взят

курс на реструктуризацию промышленности, инвестиции в

инфраструктуру, модернизацию рынков финансов и капитала,

приватизацию ряда государственных предприятий и вступление Испании в

ЕЭС (1986).

Во второй половине 1980-х годов экономическое положение Испании

улучшилось. Программа реструктуризации промышленности была нацелена на

отток ресурсов и рабочей силы из неэффективных отраслей промышленности,

испытывавших спад (судостроение, черная металлургия, текстильная

промышленность), и обеспечение новых, более конкурентоспособных

предприятий инвестиционными кредитами и субсидиями. К 1987

намеченный план был выполнен на 3/4: объем продукции в большинстве

6

целевых отраслей промышленности резко вырос, и около 30% занятых в

наименее конкурентоспособных отраслях промышленности (более 250 тыс.

человек) перешли в другие отрасли. Присоединение к ЕЭС также

стимулировало рост экономики: в начале 1990-х годов Испания получала почти

1/5 региональных субсидий ЕЭС.

Экономический спад, разразившийся в начале 1990-х годов, был отчасти

связан с дефицитом платежного баланса после 1989. Хотя доходы от туризма

и снизили этот дефицит в 1992, особенно благодаря проведению летних

Олимпийских игр в Барселоне и всемирной выставки «Экспо-92» в Севилье, в

этом секторе экономики проявились признаки застоя. Большинство инвестиций

продолжали направляться в традиционно привилегированные районы

(Барселона, Мадрид) в ущерб депрессивным районам (Астурия). Неэластичный

рынок труда продолжал тормозить попытки сокращения высокого уровня

безработицы.

1.2. Занятость.

Численность трудовых ресурсов Испании в 1991 оценивалась в 15 382 тыс.

человек. Более 41% женщин трудоспособного возраста работали или

занимались поиском работы.

После 1900 в сфере занятости в Испании произошли большие структурные

изменения. В 1900 на долю сельского хозяйства приходилось 2/3 всех занятых, в

1991 – всего 1/10. Доля занятых в промышленности за этот же период выросла с

16% до 33%. В 1991 11% женщин и лишь 2% мужчин работали неполный

рабочий день.

В 1991 в сельском, рыбном, лесном и охотничьем хозяйстве работали 1,3

млн. человек; в обрабатывающей промышленности – 2,7 млн. человек; в

добывающей промышленности – 75 тыс.; в строительстве – 1,3 млн., в

коммунальном хозяйстве – 86 тыс., на предприятиях сферы услуг – 6,4 млн.

Даже во время резкого экономического спада 1960 число

зарегистрированных безработных не превышало 1% от общей численности

6

трудоспособного населения, хотя реальная численность безработных, вероятно,

была в два раза выше, а число эмигрантов быстро увеличивалось. Однако с

1982, в условиях расширения конкурентоспособности экономики, проблема

безработицы обострилась. В 1998 в Испании насчитывалось 3,1 млн.

безработных, или 19% трудоспособного населения. Более 45% безработных –

молодежь в возрасте до 25 лет.

Миграционные процессы интенсифицировались в 1950-х – начале 1960-х

годов. Например, в 1951–1960 Испанию покинули более 900 тыс. человек. Если

в начале 20 в. испанцы эмигрировали в основном в Латинскую Америку, то в

середине столетия главный поток эмиграции пришелся на страны Западной

Европы, где не хватало рабочих рук, а оплата труда была высокой. После 1965

многие эмигранты вернулись в Испанию.

1.3. Сельское и лесное хозяйство.

Сельское хозяйство издавна являлось важной отраслью экономики Испании.

До начала 1950-х годов, когда промышленность опередила его по темпам

развития, сельское хозяйство было главным источником доходов государства, а

к 1992 его доля сократилась до 4%. Доля занятых в сельском хозяйстве

продолжала падать – с 42% в 1986 до 8% в 1992. Земледелие, ведущая отрасль

сельского хозяйства, специализируется в выращивании ячменя и пшеницы. С

1970-х годов резко вырос объем производства фруктов и овощей. В 1992 объем

выращенных фруктов и овощей (в весовом выражении) превзошел урожай

зерновых. Многие фрукты и овощи производятся на экспорт, главным образом в

страны ЕС, и Испания получает большие прибыли от торговли этой продукцией.

В стране обрабатывается только 40% земель. Около 16% возделываемых

земель орошаются. Луга и пастбища занимают 13% территории, леса и

редколесья – 31% (против 25% в 1950-е годы). Поскольку на протяжении

столетий во многих местностях страны леса нещадно вырубались,

правительство реализовало широкомасштабную программу

6

лесовосстановительных работ. Среди лесных культур очень ценится пробковый

дуб; в настоящее время Испания занимает второе место в мире (после

Португалии) по производству коры пробкового дерева. Приморская сосна

широко используется для получения смолы и скипидара.

Развитие сельского хозяйства в Испании осложняется из-за ряда серьезных

проблем. Во многих районах почвы эродированы и малоплодородны, а

климатические условия неблагоприятны для выращивания

сельскохозяйственных культур. Только северный приморский район Испании

получает достаточное количество осадков. Кроме того, лишь небольшая часть

земли орошается, главным образом на восточном побережье и в бассейне р.

Эбро. Другая проблема заключается в том, что слишком много земли

принадлежит неэффективным латифундиям (очень крупным поместьям,

главным образом на юге страны) и минифундиям (очень маленьким фермам с

наделом менее 20 га, в основном на севере и востоке). В латифундии

вкладывалось недостаточно капиталов, и они нуждаются в модернизации, тогда

как площади минифундий слишком малы, чтобы вести экономически

эффективное хозяйство. Лишь отдельные латифундии были механизированы, и

там стали выращивать новые культуры, например подсолнечник, и внедрять

современные методы круглогодичного сбора урожая в парниках, что

значительно повысило доходность ферм в таких провинциях, как Альмерия и

Уэльва.

До Гражданской войны республиканское правительство пыталось

осуществить радикальную земельную реформу, основанную на экспроприации

крупных землевладений. Однако при Франко все внимание было направлено на

техническую модернизацию сельского хозяйства. В результате проблемы

распределения земли остались нерешенными; после победы националистов в

1939 многие крупные земельные наделы были возвращены их прежним

владельцам. К значительным достижениям относятся сооружение

ирригационных систем на площади 2,4 млн. га обрабатываемых земель и

переселение большого числа крестьян на орошаемые земли. Кроме того, в

6

период с 1953 по 1972 была осуществлена программа консолидации

землевладений общей площадью более 4 млн. га. В соответствии с третьим

планом развития (1972–1975) около 12% всех расходов было направлено на

внедрение прогрессивных методов ведения сельского и рыбного хозяйства.

Принятые в 1971 законы о земельной реформе предусматривали санкции против

землевладельцев, которые не принимали мер по модернизации сельского

хозяйства в своих поместьях в соответствии с предписаниями Министерства

сельского хозяйства и которые отказывались предоставлять кредиты

фермерам-арендаторам для повышения уровня сельскохозяйственного

производства или выкупа арендуемых участков.

Испания является одним из крупнейших производителей оливкового масла и

вина. Плантации оливковых деревьев находятся главным образом в

латифундиях Андалусии и Новой Кастилии, а виноград выращивают в Новой и

Старой Кастилии, Андалусии и восточных районах страны. Цитрусовые, овощи

и сахарная свекла – тоже важные сельскохозяйственные культуры. Основная

зерновая культура, пшеница, выращивается на центральных плато Месеты с

использованием методов богарного земледелия.

В послевоенные годы большие успехи были достигнуты в животноводстве. В

1991 в Испании насчитывалось 55 млн. голов домашней птицы (23,7 млн. в

1933), 5,1 млн. голов крупного рогатого скота (3,6 млн. в 1933), а также 16,1

млн. свиней и 24,5 млн. овец. Бóльшая часть поголовья скота сосредоточена во

влажных северных районах страны.

1.4. Рыболовство.

Рыбное хозяйство дает менее 1% товарной продукции Испании, но эта

отрасль быстро и почти непрерывно расширялась с 1920-х годов. Улов рыбы

возрос с 230 тыс. т в 1927 до 341 тыс. т в среднем в год в период 1931–1934; в

1990 среднегодовой улов достиг 1,5 млн. т. Значительная часть промысла

ведется у берегов Страны Басков и Галисии. Больше всего вылавливают сардин,

хека, макрели, анчоусов и трески.

6

20–25% всего улова ежегодно перерабатывают на консервы. Однако

рыбоконсервная промышленность какое-то время испытывала застой, в

результате Испания потеряла рынки сбыта в Португалии, Японии и других

странах. Такие факторы, как снижение импорта листового железа для

производства консервных банок, рост цен на оливковое масло и сокращение

улова сардин, сдерживали развитие данной отрасли.

1.5. Промышленность.

В 1991 на долю промышленности приходилось около 1/3 общего выпуска

товаров и услуг. Примерно 2/3 промышленной продукции было произведено

обрабатывающей промышленностью, тогда как горнодобывающая

промышленность, строительство и коммунальные услуги давали оставшуюся

треть.

Развитие промышленности в 1930-х – начале 1960-х годов находилось под

контролем государства. Еще в 1941 был создан Институт национальной

индустрии (ИНИ), государственная корпорация, отвечавшая за создание

крупных государственных предприятий, контроль частной промышленности и

проведение протекционистской политики. С 1959 экономика стала несколько

более открытой, а частным предприятиям была отведена ведущая роль в

развитии промышленности. Функции ИНИ ограничивались созданием

предприятий в государственном секторе экономики. В результате темпы роста

промышленности возросли, что продолжалось до начала 1970-х годов. После

1974 неэффективный государственный сектор промышленности вошел в полосу

испытал глубокого кризиса.

Правительство ИСРП, пришедшее к власти в 1982, стремилось

реорганизовать ИНИ, в системе которого тогда было занято 7% промышленных

рабочих, в том числе 80% занятых в судостроении и половина занятых в

горнодобывающей промышленности. Принятые меры включали приватизацию

многих предприятий. После 1992 ИНИ распался на две группы: ИНИСА

(ИНИ-Лимитед), состоявшую из прибыльных или потенциально прибыльных

6

государственных фирм и не финансировавшуюся из государственного бюджета;

и ИНИСЕ, контролировавшую неприбыльные фирмы (некоторые из них были

проданы частному сектору или упразднены). Другие государственные фирмы,

особенно специализировавшиеся на производстве стали и добыче угля, в 1990-е

годы стали малоприбыльными, но, поскольку там были заняты многие тысячи

людей, предполагалось, что прекращение их деятельности и отмена

государственных субсидий будут осуществляться постепенно.

Вступление Испании в ЕЭС в 1986 стимулировало приток иностранных

инвестиций в промышленность. Это позволило модернизировать многие

предприятия и передать бóльшую часть промышленности Испании в руки

иностранных инвесторов и корпораций.

1.5.1. Обрабатывающая промышленность.

Многие отрасли обрабатывающей промышленности имеют четкую

географическую локализацию. Такая важная исторически сложившаяся отрасль,

как текстильная промышленность, сосредоточена в Каталонии, особенно в

Барселоне. Главный очаг черной металлургии – Страна Басков с центром в

Бильбао. В 1992 было выплавлено 12,3 млн. т стали, что почти на 400%

превысило уровень 1963. Больших успехов испанцы добились в

автомобилестроении и цементной промышленности. В 1992 было произведено

1,8 млн. легковых, 382 тыс. грузовых автомашин и 24,6 млн. т цемента. Объем

промышленного производства сократился в 1991–1992 в результате мирового

спада во всех отраслях промышленности, кроме энергетики. В начале 1990-х

годов по числу занятых в Испании выделялись такие отрасли промышленности,

как пищевая и табачная (16% занятых); металлургия и машиностроение (11%);

текстильная и швейная (10%); производство транспортного оборудования (9%).

1.5.2. Горнодобывающая промышленность.

Испания располагает богатыми месторождениями меди, железной руды,

олова и пиритов с высоким содержанием меди, свинца и цинка. Испания – один

из крупнейших в ЕС производителей свинца и меди, несмотря на то, что объем

6

производства большинства металлов, в том числе меди, свинца, серебра, урана и

цинка, с 1985 постепенно сокращается. Угольная промышленность Испании

давно превратилась в неэффективную и неприбыльную отрасль.

1.5.3. Энергетика.

Зависимость Испании от импорта энергоносителей постепенно

увеличивалась, и в 1990-х годах за счет этого источника обеспечивалось 80%

энергопотребления. Хотя с начала 1960-х годов в Испании были обнаружены

несколько месторождений нефти (в 1964 была найдена нефть в 65 км к северу от

Бургоса, а в начале 1970-х годов – близ Ампосты в дельте Эбро), использование

отечественных источников энергии не поощряется. В 1992 в общем балансе

производства электроэнергии почти половина приходилась на долю местного

угля и импортной нефти, 36% – на долю ядерного топлива и 13% – на долю

гидроэнергии. Из-за низкого энергетического потенциала рек Испании роль

гидроэнергетики сильно сократилась (в 1977 она давала 40% выработанной

электроэнергии). Благодаря наличию больших запасов урана был разработан

план развития атомной энергетики. Первая АЭС была запущена в 1969, однако в

1983 по экологическим соображениям был введен запрет на строительство

новых АЭС.

1.6. Транспорт и связь.

Внутренняя транспортная система Испании имеет радиальную структуру с

большим числом главных автодорог и железнодорожных линий, сходящихся в

Мадриде. Общая протяженность сети железных дорог около 22 тыс. км, из них

1/4 электрифицированных (1993). Главные линии используют широкую колею;

местные линии, составляющие по протяженности 1/6 от всей сети, имеют узкую

колею. В конце 1960–1970-х годах железные дороги Испании были существенно

модернизированы: обновлен подвижной состав, улучшены рельсовая подушка и

полотно, а крутые повороты и спуски снивелированы. В 1987 началась

реализация 13-летнего плана развития железнодорожного сообщения. В 1993

благодаря субсидиям от ЕС была пущена первая высокоскоростная

6

пассажирская линия Мадрид – Кордова – Севилья, а затем ответвление Кордова

– Малага.

Автодорожная сеть Испании составляет 332 тыс. км, из них 2/5 – с твердым

покрытием. В последнее десятилетие резко увеличился парк автомобилей. В

1963 в Испании насчитывались 529,7 тыс. легковых автомобилей и 260 тыс.

грузовых (включая тракторы). К 1991 соответствующие показатели достигли

12,5 млн. и 2,5 млн. машин.

Торговый флот Испании в 1990 состоял из 416 судов общим

водоизмещением 3,1 млн. брутто-регистровых тонн. Главные морские порты –

Барселона, Бильбао и Валенсия. 1.7. Внешнеэкономическая деятельность.

Во время диктатуры Франко Испания находилась в изоляции до 1950, когда

страны-члены ООН восстановили дипломатические отношения с франкистской

Испанией. В 1953 было заключено соглашение о предоставлении США

военно-воздушных и военно-морских баз на территории Испании в обмен на

американскую военную и экономическую помощь. Это соглашение

обновлялось, и срок его действия продлевался в 1963, 1970 и 1982. С 1955

Испания – член ООН.

После Второй мировой войны Испания лишилась почти всех своих колоний

в Африке. В 1956 Испанское Марокко было передано Марокко, а в 1968

небольшие испанские владения Рио-Муни и Фернандо-По стали независимым

государством Экваториальная Гвинея. В 1976 Испанская Сахара была передана

под временное управление Марокко и Мавритании. После этого у Испании

остались лишь города Сеута и Мелилья на средиземноморском побережье

Африки.

После смерти Франко Испания стремилась установить более тесные связи со

странами Западной Европы. С 1982 Испания входит в НАТО, с 1986 – в ЕЭС

(ныне ЕС), с 1989 – в Европейскую валютную систему (ЕВС). Испанское

правительство было одним из самых активных участников Маастрихтского

договора (1992), предусматривавшего создание политического, экономического

6

и валютного союза в Европе. Испания имеет также тесные связи со странами

Латинской Америки. Традиционно она поддерживает хорошие отношения с

арабскими государствами. Отношения с Великобританией осложняются из-за

нерешенности вопроса о статусе Гибралтара.

В 1992 в Барселоне были проведены Олимпийские игры, а в Севилье –

Всемирная выставка в связи с 500-летием открытия Америки. В 1993–1999

министр иностранных дел Испании Хавьер Солана возглавлял НАТО.

1.8. Банковское дело.

После проведения реформ были открыты новые коммерческие банки.

Министерство финансов смогло эффективно контролировать кредитную

систему, что отвечало курсу, направленному на поощрение инвестиций. Банк

Испании был превращен в центральный банк, который действует как

исполнительный орган по осуществлению монетарной и кредитной политики

государства. Он имеет широкие полномочия по инспекции и контролю частных

банков. Для контроля кредитной системы были созданы специальные

организации, которые использовали такие средства контроля, как

регулирование процентных ставок, покупка и продажа государственных ценных

бумаг. В 1988 Банк Испании объявил, что впервые после 1978 правительство одобрило создание

новых банков с участием государственного капитала. На тот момент существовали 77

сберегательных банков, в которых хранились 43% всех вкладов. В 1991 насчитывалось около

100 частных и коммерческих банков.

2. Развитие страны в 90-х гг. XX в.

В экономическом развитии Испании за 1990-1999 гг. четко прослеживаются

два различных по тенденциям и результатам периода. Первый (1991-1993)

характеризовался циклическим спадом промышленного производства и

последующей глубокой депрессией, охватившей практически все сферы

экономики. После достижения в 1993 г. низшей точки хозяйственного спада

экономика Испании с 1994 г. вошла в период стабилизации и развития.

6

Начавшееся оживление к концу 1995 г. перешло в фазу подъема,

продолжавшуюся на протяжении всего 1997 г. Так, в 1991г. ВВП оценивался в

496 млрд. долл., или 12 719 долл. в расчете на душу населения (против 18 227

долл. во Франции и 9191 долл. в Португалии), тогда как в 1998г. этот показатель

составил уже 16 500 долл. В 1991г. доля промышленности составляла 26% ВВП,

строительства 10%, а сельского хозяйства 4% (что сопоставимо с такими

странами ЕС, как Португалия и Нидерланды). А уже в 1999г. в ВВП доля сферы

услуг составляла 40%, промышленности – 25%, строительства – 7%, сельского

хозяйства – 3%, и по объему промышленного производства Испания заняла 7-е

место в мире.

Доли отраслей экономики в ВВП Испании за 1995-1998гг. Показатель 1995г. 1996г. 1997г. 1998г.

Сельское хозяйство и рыболовство 18 630 21 548 21 436 21 169

Энергия 16 514 17 340 17 848 17 569

Промышленность 76 631 80 469 86 265 90 743

Строительство 31 876 32 216 33 589 36 828

Сфера услуг 278 700 293 189 312 095 333 709

Налоги на производство 34 271 37 361 41 789 47 326

ВВП в рыночных ценах 437 787 464 251 494 140 527 975

Источник: Национальный институт статистики Испании.

Темпы прироста ВВП за 1994-1997 гг. составляли более 3% ежегодно против

2,7% в среднем по ЕС. Тогда как в 1997-1999 гг. прирост ВВП Испании

составил 11%, что в 1,5 раза больше среднего уровня стран ЕС, 1999 году

составил 620 млрд. долл.

Первоначально главным конъюнктурообразующим фактором являлся

экспорт, воздействие которого с начала 1996 г. уступило место внутреннему

потреблению. Темпы роста экспорта превышали 3%, что явилось самым

высоким показателем по ОЭСР. В структуре внутреннего потребления наиболее

высокой динамикой характеризовались частные инвестиции.

Основные экономические показатели Испании в период с 1991 по 1997гг.

Показатель 1991г 1992г 1993г 1994г 1995г 1996г 1997г

6

. . . . . . .

ВВП (в сопоставимых

ценах)*

-0.9 -0.3 -1.1 2.0 3.2 2.9 3.1

Инфляция (по динамике

розничных цен)*

11.4 8.9. 6.5 5.2 5.1 3.9 3.0

Д е ф и ц и т

г о с у д а р с т в е н н о г о

бюджета, % ВВП

-7.1 -5.0 -6.1 -5.0 -4.6 -3.7 -3.1

Экспорт товаров* 2.1 1.1 8.3 17.7 9.8 9.0 8.7

Импорт товаров* 1.9 1.1 -5.1 11.0 9.8 10.0 9.2

Сальдо платежного

баланса по текущим

операциям, млрд. долл.

-3.1 -3.1 -0.5 -0.8 0 -0.3 -0.6

* % к предыдущему году

Как и в большинстве других европейских стран, частное потребление и

спрос, несмотря на начавшийся процесс оздоровления экономики. росли

относительно более медленно. Сокращение личных доходов почти на 19т

обусловлено замораживанием темпов роста заработной платы и уменьшением

социальных расходов в ходе реформирования системы выплат пособий по

безработице.

После резкого инвестиционного спада в 1993 г. среднегодовые темпы роста

валовых частных капиталовложений, прежде всего в строительство, офисное

оборудование и компьютерную технику, поднялись до 7%. В связи со

снижением кредитных ставок, в том числе и в сфере ипотеки, среднегодовые

темпы роста строительства увеличились за 90-е на 3-4 п.п. Самым динамичным

компонентом кредитных ресурсов стали индивидуальные займы на

строительство жилья, которые послужили решающим фактором строительной?

я инвестиционного бума.

6

Рост капиталовложений сопровождался ростом прибылей частных

компаний, чему в значительной мере способствовали рост внутреннего

потребления, сокращение финансовых издержек и издержек на заработную

плату. На внутреннюю торговлю Испании приходилось около 17% всех товаров

и услуг страны. Однако, несмотря на относительно большое значение

внутренней торговли, движение товаров от производителей к потребителям

остается одним из самым слабых звеньев экономики. Правительство

предпринимало такие меры, как строительство супермаркетов и оптовых

рынков, но до сих пор сохраняется резкий дисбаланс между весьма обширной

розничной сетью торговли и узкой системой оптовой торговли.

В 1994-1997 гг. среднегодовые темпы роста экспорта составляли почти 13%

против 5,3% за предшествующий четырехлетний период. Это явилось прямым

результатом неоднократной девальвации песеты, принятия системы мер по

стимулированию промышленного экспорта, растущего спроса со стороны

стран - членов ЕС на повысившие свою конкурентоспособность испанские

товары.

В структуре экспорта по-прежнему выделяется группа полуфабрикатов (40%

стоимостного объема вывоза), а также группа промышленных товаров, темпы

роста которой начиная с 1994 г. в среднем ежегодно превышали 20%. Далее в

экспорте выделяются автомобили, тракторы, мопеды, машины и

электробытовые приборы; за ними следуют продукция черной металлургии и

химической промышленности, ткани и обувь, фрукты и овощи; важное место

занимают рыба, оливковое масло и вино. Увеличение экспорта сопровождалось

ростом импорта, динамика и доля которого в ВВП свидетельствует о высокой

зависимости экономики страны от ввоза энергоресурсов и полуфабрикатов.

Импорт потребительских товаров рос более медленными темпами.

За период с 1990 по 1998 гг. 68,7% экспорта направлялось в ЕС (главным

образом во Францию, Германию, Италию, Великобританию и Португалию), 4,9-

в США, 1,3 - в Японию, 16,9%- в развивающиеся страны. Импорт распределялся

6

следующим образом (%): ЕС - 60,9, США - 7,3. Япония - 3,6, развивающиеся

страны - 18,8. В импорте преобладают энергоносители (главным образом

нефть), машины и транспортное оборудование, черные металлы, продукция

химической промышленности и текстильные изделия. Для сравнения, уже в

1999 году объем внешнеторгового оборота Испании составил около 250 млрд.

долл. Дефицит внешней торговли колебался в пределах 23-25 млрд. долл. Доля

стран ЕС в структуре экспорта составляла 72% и импорта – 67%.

В 90-х гг. российско-испанская торговля занимала скромное место: не более

1% совокупного объема продаж этих стран за границу. Свыше 40% всего

испанского экспорта в Россию были продукты питания. 3/4 импорта Испании из

РФ составляли в основном сырьевые товары и полуфабрикаты. Подписание

Временного соглашения о торговле между Европейским союзом и Россией (во

время председательствования Испании в ЕС в 1995 г.). а также целого ряда

других важных документов в том числе Договора о дружбе и сотрудничестве

между двумя страна ми (во время визита президента России Б. Ельцина в

Испанию в 1994 г. ) создали надежную правовую основу для дальнейшего

развития двусторонних отношений.

Доходы Испании от туризма составляли около 4% ВВП. В 1995 г.

обслуживание туристов принесло доход - 2650 млрд. песет. В 60-е и 70-е годы

иностранный туризм еще полностью концентрировался в прибрежных районах.

Вместо повышения качества обслуживания государство стремилось к

увеличению количества туристов. От последствий этого массированного

штурма природы - безликих сооружений из бетона и стекла, разорительного

превышения предложения над спросом, ухудшения ландшафта. И по сей день,

страдают некоторые районы страны. Начиная с 80-х годов, власти осторожно

пытаются принять контрмеры: от притока гостей должны получать прибыль не

только приморские курорты, но и районы, расположенные в глубине страны, и

по возможности в течение всего года.

Официальные резервы сократились с 44.8 млрд. долл. в 1994 г. до 36,8 млрд.

в 1997 г. (эквивалент пятимесячного объема импорта). Сокращение резервов

6

было бы еще большим, если бы правительство не увеличило их за счет

краткосрочных внешних займов, чтобы профинансировать бюджетный

дефицит.

Численность трудовых ресурсов Испании в 1991г. оценивалась в 15 382 тыс.

человек, а в 1998г. – 16200 млн. чел. Более 41% женщин трудоспособного

возраста работали или занимались поиском работы. В 1991 в сельском, рыбном,

лесном и охотничьем хозяйстве работали 1,3 млн. человек; в обрабатывающей

промышленности – 2,7 млн. человек; в добывающей промышленности – 75 тыс.;

в строительстве – 1,3 млн., в коммунальном хозяйстве – 86 тыс., на

предприятиях сферы услуг – 6,4 млн.

Даже во время резкого экономического спада 1960 число

зарегистрированных безработных не превышало 1% от общей численности

трудоспособного населения, хотя реальная численность безработных, вероятно,

была в два раза выше, а число эмигрантов быстро увеличивалось. Однако с

1982, в условиях расширения конкурентоспособности экономики, проблема

безработицы обострилась.

Экономический подъем способствовал увеличению темпов роста

занятости населения и сокращению безработицы с 24,6% в конце 1993 г. до

19% в 1998 г., насчитывая тем самым 3,1млн. безработных в 1998г. Более 45%

безработных – молодежь в возрасте до 25 лет. После 1900 в сфере занятости в

Испании произошли большие структурные изменения. Быстрее всего росло

число занятых в строительстве, медленнее - в сфере услуг, поглощающей почти

60% экономически активного населения. В 1900 на долю сельского хозяйства

приходилось 2/3 всех занятых, в 1991 – всего 1/10. Доля занятых в

промышленности за этот же период выросла с 16% до 33%, незначительный же

рост занятости в промышленности начался с конца 1995 г. В 1991 11% женщин

и лишь 2% мужчин работали неполный рабочий день. Замораживание

заработной платы привело к снижению затрат на одного занятого в реальном

исчислении почти на 2,5%.

6

Темпы роста инфляции сократились с 11,4% в 1991 г. до 2% в 1998 г., хотя

цены на продовольственные товары несколько поднялись Достижению

положительных экономических результатов в значительной мере

способствовала эффективная макроэкономическая и структурная политика

правительства.

Болевые точки экономики Испании в 90-х годах - несбалансированность

государственного бюджета (который в 1995г. составил 139 млрд. долл.,

включая столицу), инфляция и структурная безработица, показатели которых

начали расти с середины 70-х годов. Поэтому в рассматриваемый период

основной целью бюджетной политики испанского правительства являлось

сокращение бюджетного дефицита до критериев, установленных

Маастрихтскими соглашениями.

Для этого надо бы увеличить доходную часть бюджета без принятия

каких-либо специальных экстремальных мер, сократить резко возросшие

текущие расходы, ввести систему мониторинга государственных расходов,

проводить адекватную денежно-кредитную политику

Одна из главных заслуг правительства - поэтапное проведение самой

глубокой за всю историю страны налоговой реформы с целью более

справедливого распределения налогового бремени, демократизации,

модернизации и адаптации системы налогообложения к требованиям и

нормативам ЕС. Реформа, в частности, предусматривала введение налога на

собственность и наследство; прогрессивной шкалы налогообложения с доходов

физических лиц; налога на добавленную стоимость вместо множества других

видов налогов и поборов; модернизацию системы социального страхования, а

главное создание более эффективной системы сбора налогов, фискального

инспектирования. предусматривавшей исключительно жесткие штрафные

санкции к неплательщикам налогов (вплоть до 6-летнего тюремного

заключения. Это позволило за сравнительно короткий промежуток времени

обеспечить самый высокий в ЕС прирост налоговых поступлений в казну. В

6

1991-1997 гг. их доля в ВВП составляла в среднем около 40% против 30% в

1980 г.

К концу 1997г. основной объем бюджетных поступлений дают налог на

прибыль компаний (составлявший 35%), подоходный налог с физических лиц

(для резидентов он составлял от 2 до 25%) и налог на добавленную стоимость (с

1966 г. - 15%), т.е. налоги, финансирующие систему социального страхования. В

Испании ставка этого налога для работающих была равна 6%. Дополнительно к

этому, как и в большинстве других европейских стран, налоги в фонд

социального страхования были обязаны платить и предприятия. Обычно они

исчислялись в размере 22% общей суммы выплаченной заработной платы.

Поскольку уже к началу 90-х годов реформирование налоговой системы

привело к значительной фискальной консолидации, перспективу дальнейшего

роста доходной части бюджета правительство связывало не с увеличением

ставок налогообложения, а прежде всего с активным поощрением

экономической деятельности с помощью инвестиционных льгот и кредитов

экономической деятельности и появлением новых налогоплательщиков

(физических и юридических лиц) вследствие естественного роста населения,

создания новых предприятий и фирм, а также доходов от приватизации

предприятий госсектора.

Приоритетное направление бюджетной политики в 1991-1997 гг. - жесткий

правительственный контроль за расходной частью бюджета, а за последние

три года - значительное (почти на 1%) сокращение текущих расходов, резко

возросших за 1991-1993 гг.

Речь идет прежде всего о сокращении государственного потребления, в том

числе капиталовложений (за счет военных расходов), закупок и услуг при

одновременном повышении их стоимости, заработной платы, а также

субсидирования государственного сектора. В 1997 г. общий объем

государственных субсидий составил 1,8% ВВП против 2,3% в 1991 г. Основным

при выделении бюджетных средств предприятиям было не покрытие их

6

убытков или финансирование текущих расходов, а строжайшее целевое

использование - на реструктуризацию и модернизацию малорентабельных

предприятий.

Вторым направлением стало сокращение расходов на резко возросшие за

годы постфранкистских демократических преобразований выплаты

заработной платы работникам бюджетной сферы, второй по объему

расходной статьи бюджетных ассигнований. Число занятых в госсекторе

составляло 15% экономически активного населения (5% в 1975 г.). Программа

сокращения расходов по этой статье предусматривала ежегодное 1%-е

снижение числа занятых в госсекторе (по принципу: замещать только одного из

двух государственных служащих, уходящих на пенсию). Как следствие, объем

выплат по статье сокращался на 0,1% ВВП ежегодно.

В-третьих, тенденцию к сокращению продемонстрировали и

государственные социальные расходы, безработице (доля государства в

финансировании этой статьи упала с 82,7% в 1993 г. до 68% в 1997 г.), а также

государственных пособий по временной потере трудоспособности, основное

бремя выплат которых также легло на плечи частных компаний. По мнению

правительственных экспертов, не исчерпаны еще резервы по урезанию

социальных расходов государства в случае эффективного реформирования

национальной системы здравоохранения и пенсионного обеспечения. При этом

основной объем сэкономленных средств предполагалось использовать на

дофинансирование социального обеспечения быстро стареющего населения

страны, а также системы здравоохранения.

Наконец, в-четвертых, активные поиски способов экономии бюджетных

расходов велись и на пути рационализации системы обслуживания

государственного долга. Это позволило сократить бюджетные выплаты по

государственным займам до 1,5% ВВП.

В июне 1994 г. была принята Программа экономической и финансовой

конвергенции, предусматривающая достижение к 1997 г. целей Маастрихтского

6

договора, а также широкомасштабную структурную перестройку экономики с

целью повышения ее конкурентоспособности. Программа включала 14

взаимосвязанных мероприятии по перестройке системы управления и ее

либерализации в сферах нефтяного бизнеса, телекоммуникаций,

землепользования, финансов. Предусматривалось также дерегулирование сферы

оказания профессиональных услуг, реформирование системы фискальных льгот

при индивидуальном жилищном строительстве.

Кроме того, чтобы повысить эффективность управления государственным

сектором, правительство взяло курс на организационную перестройку

предприятий государственного сектора с одновременным пересмотром

системы их субсидирования. В июле 1995 г. государственная холдинговая

группа Института насиональ де индустрия (ИНИ), в которую выходит основная

масса государственных предприятии, была подвергнута второй за последние

годы реорганизации. Ее основная задача - перевести часть малорентабельных

государственных предприятий под крышу и под финансовое обеспечение

рентабельных компаний ИНИ, в первую очередь действующих в нефтяной,

нефтеперерабатывающей и газовой отраслях.

Реструктуризация государственных предприятий позволила сократить

бюджетные трансферы госсектору с 519 млрд. песет в 1993 г. до 366 млрд. в

1996-1997 гг. Одновременно продолжался и процесс приватизации целого ряда

государственных компаний, в первую очередь ведущей нефтяной компании

"Репсол" и компании "Аргентария" (финансово-кредитная сфера).

Для демонополизации деятельности телефонно-телеграфной компании

"Телефоника" правительство выдало лицензию на оказание услуг

мобильно-телефонной связи другой компании. В 1998 г. ожидалось проведение

серьезных мероприятий по приватизации "Телефоники" и дальнейшей

либерализации услуг телефонно-телеграфной связи страны. Об эффективности

первого этапа приватизация этой компании свидетельствует тот факт, что

комментарии (0)
Здесь пока нет комментариев
Ваш комментарий может быть первым
Это только предварительный просмотр
3 страница на 44 страницах
Скачать документ