Конституционно правовые отношения - конспект -  Право, Рефераты из Правоведение
onegin_90
onegin_906 июня 2013 г.

Конституционно правовые отношения - конспект - Право, Рефераты из Правоведение

PDF (150 KB)
21 страница
203Количество просмотров
Описание
Orenburg State University. Конспект лекций по праву. Проблема конституционно-правовых отношений вызывает наибольший интерес и споры в науке конституционного права. В юридической науке, под правоотношениями понимаются та...
20баллов
Количество баллов, необходимое для скачивания
этого документа
Скачать документ
Предварительный просмотр3 страница / 21
Это только предварительный просмотр
3 страница на 21 страницах
Скачать документ
Это только предварительный просмотр
3 страница на 21 страницах
Скачать документ
Это только предварительный просмотр
3 страница на 21 страницах
Скачать документ
Это только предварительный просмотр
3 страница на 21 страницах
Скачать документ

1

Конституционно правовые отношения.

Проблема конституционно-правовых отношений вызывает

наибольший интерес и споры в науке конституционного права. В

юридической науке, под правоотношениями понимаются также

общественные отношения, которые урегулированы нормами права.

При реализации норм конституционного права возникают

конституционно-правовые отношения. Юридические связи образуются

между соответствующими субъектами, как правило, с корреспондирующими

другу правами и обязанностями.

Можно дать следующее определение конституционно-правовых

отношений. Это общественные отношения, урегулированные нормами

конституционного права, содержанием которых являются юридические

связи между субъектами в форме прав и обязанностей, предусмотренных

конкретными нормами.

Особенности конституционно-правовых отношений по сравнению с

другими видами правоотношений выражаются в следующем:

 Конституционно-правовые отношения возникают в сфере

отношений, составляющих предмет конституционного права;

 Конституционно-правовым отношениям свойственен особый

субъектный состав: некоторые субъекты этих отношений не

являются участниками других видов правонарушений;

 Конституционно-правовые отношения характеризуются

значительным разнообразием, создающим многослойные

юридические связи между субъектами, устанавливаемые в

определенных случаях через цепь взаимосвязанных

правоотношений.

1

 Конституционные отношения есть объективные, фактические

отношения политического характера. Они существуют

независимо от права, независимо от юридической конституции.

 Субъектами, участниками конституционных отношений

являются народ, науки, большие социальные общности людей,

государство и т.д.

 Объектами конституционных отношений являются власть,

суверенитет и свобода личности, по поводу которых возникают

рассматриваемые отношения.

 Конституционные отношения есть отношения между

социальными силами, рождающими фактическую власть в

государстве.

Также как и нормы конституционного права конституционно-правовые

отношения могут быть классифицированы.

1. В зависимости от степени конкретности связей между субъектами

отношений конституционно-правовые отношения разграничиваются

на конкретные и общие правоотношения.

В правовой системе наиболее распространены правоотношения,

возникающие в результате реализации конкретных правовых норм – правил

поведения. В конституционном праве большинство

конституционно-правовых норм также порождают соответствующие

конкретные конституционно-правовые отношения. В них четко обозначены

субъекты, их взаимные права и обязанности.

Вместе с тем в конституционном праве, как уже отмечалось выше,

имеются правовые нормы общего характера (нормы-принципы, нормы-цели,

нормы-декларации и т.д.). Их реализация не порождает конкретных

правоотношений – возникает особый вид правоотношений общего

характера. В таких правоотношениях субъекты не определены однозначно,

не установлены конкретные права и обязанности.

1

В виде правоотношений общего характера реализуются многие

нормы-принципы, закрепленные в основах конституционного строя

Российской Федерации. Так, принцип разделения властей реализуется через

сложную систему конкретных правоотношений, в которых субъектами

являются органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Все

эти конкретные правоотношения производны от общего правоотношения,

которое возникает на основе данной нормы-принципа и как бы создает

режим действия конкретных связей. С таким общим правоотношением

сообразуют свою деятельность все субъекты, обязанные реализовать данный

принцип. Оно лежит в основе их правомочий, определяет в общей форме

права и обязанности, компетенцию органов государственной власти.

Особым видом конституционно-правовых отношений являются

правовые состояния. Их особенность – четкая определенность субъектов

правоотношений. Однако конкретное содержание взаимных прав и

обязанностей, как правило, однозначно не определено, оно вытекает из

установлений большого числа действующих конституционно-правовых

норм. Конституционно-правовыми отношениями такого вида являются

состояние в гражданстве, вхождение субъектов Федерации в состав России.

2. С точки зрения времени функционирования конституционных

правоотношений их можно разделить на постоянные и временные. Период

действия постоянных правоотношений не определен, однако при

определенных условиях они могут прекратить свое существование. К

примеру, смерть гражданина прекращает отношения гражданства.

Временные правоотношения возникают, как правило, в результате

конкретных норм – правил поведения и действуют до того времени, пока

определенные права и обязанности сохраняют свою значимость. В

частности, на механизме временных правоотношений построена

избирательная система. Отношения между избирателями и кандидатом в

1

депутаты, между избирательными комиссиями и другими субъектами

избирательных правоотношений действуют на период конкретных выборов.

3. Особенностью конституционного права является то, что оно вбирает

в себя материальные и процессуальные нормы и соответственно при их

реализации образуется два вида правоотношений: материальные и

процессуальные.

4. В зависимости от вида норм выделяются также

правоустановительные (содержащие права и обязанности) и

правоохранительные отношения (связанные с правовой охраной

предписаний, заложенных в конституционно-правовых нормах).

Право частной собственности охраняется законом – на основе этой

нормы возникают правоохранительные конституционно-правовые

отношения. Норма о том, что «признается и защищается частная

собственность» (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ) порождает

правоустановительные отношения.

Возникновению конкретного конституционно-правового отношения на

базе правовой нормы предшествует юридический факт.

Юридический факт – это событие или действие, которое влечет за

собой возникновение, изменение или прекращение одного или группы

правоотношений.

Юридические факты делятся на события и действия. Событие

происходит независимо от воли субъекта, в то время как действие связано с

волеизъявлением последнего.

Например, событием является рождение гражданина, которое

порождает отношения гражданства.

В свою очередь действия могут быть классифицированы на

юридические акты и юридические поступки.

Как правило, возникновение, функционирование и развитие

конституционных правоотношений происходит в результате целой системы

1

юридических факторов. Так, правоотношению, содержанием которого

является реализация избирательного права гражданина, предшествует целая

цепь юридических факторов:

 принятие правовых актов о назначении выборов и об

образовании избирательных округов, комиссий, участков;

 составление списков избирателей;

 включение в списки данного гражданина;

 наступление срока, установленного для начала голосования.

Получением избирательного бюллетеня правоотношение по

реализации права избирать и быть избранным заканчивается.

1

Субъекты конституционно-правовых

Отношений Российской Федерации.

Особенностью конституционного права является наличие широкого

круга субъектов конституционно-правовых отношений. Среди них

выделяются такие специфические субъекты как:

народ;

государство;

субъекты Федерации;

депутаты;

коренные малочисленные народы;

население;

муниципальное образование;

органы государственной власти;

органы местного самоуправления;

избирательные комиссии;

собрания избирателей и др.

Народ России (российский народ) как общность граждан Российской

Федерации выступает субъектом конституционно-правовых отношений при

1

проведении всероссийского референдума, выборов депутатов в

Государственную Думу, выборов Президента РФ, а также реализации иных

форм прямой демократии, реализуемых на общероссийском уровне.

Аналогичная общность, но только в пределах конкретной территории

России, формируется на уровне субъекта Федерации (республики, края,

области, автономного округа и т. д.). Народ субъекта Российской Федерации

обладает правами по реализации публичной власти в пределах прав

конкретного государственно-территориального или

национально-территориального образования Российской Федерации.

Данный субъект конституционно-правовых отношений реализует свой

правовой статус на участие в референдуме, в выборах в законодательные и

исполнительные органы государственной власти, а также в избрани высшего

должностного лица конкретного субъекта Российской Федерации.

Еще одна категория народ, рассматриваемая в конституционном праве

как сторона конституционно-правовых отношений, - коренные

малочисленные народы. Согласно ст. 69 Конституции РФ государство

гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с

общепризнанными принципами и нормами международного права и

международными договорами Российской Федерации. С этой целью в

России принимаются законы и иные нормативные акты, определяющие и

обеспечивающие права данной общности.

Особым субъектом конституционно-правовых отношений является

государство – Российская Федерация. Ее конституционно-правовой статус

определяется прежде всего Конституцией РФ, в которой закрепляются

основные свойства государственного суверенитета Российской Федерации,

ее внутригосударственный и международно-правовой статус.

К участникам конституционно-правовых отношений относятся также

субъекты Российской Федерации:

республики;

1

края;

города федерального значения;

автономная область;

атомные округа;

Основы конституционно-правового статуса составных частей

Федерации определяются Конституцией РФ и конституциями (уставами)

субъектов РФ.

Сторонами конституционно-правовых отношений являются также:

муниципальные образования;

органы государственной власти;

органы местного самоуправления;

население местного самоуправления;

этнические группы;

политические партии и другие общественные объединения

граждан;

собрания граждан;

собрания избирателей;

граждане Российской Федерации;

иностранные граждане;

лица без гражданства и др.

Определяющий критерий для идентификации субъекта

конституционно-правовых отношений заключается в установлении того

факта, регулируется ли его статус нормами конституционного права или нет.

В некоторых странах государствоведы относят к субъектам

конституционного права и такую общность, как нация. В этатическом

смысле нация, рассматриваемая, например, во Франции, как субъект

конституционного права, есть, по сути, народ (общность граждан) в рамках

конкретного государства. В этническом смысле нация – скорее субъект

международного права.

1

Как субъект конституционно-правовых (государственно-правовых)

отношений нация в этническом смысле рассматривалась, как таковая в

период существования СССР. Нация определялась как общность,

олицетворяющая титульную национальность союзной республики. В

соответствии с конституционной доктриной Союза ССР советские союзные

республики наделялись правом выхода из СССР. Эта правовая возможность

рассматривалась как право конкретной нации (украинцев белорусов, армян,

грузин и т.д.) на самоопределение.

В современном российском конституционном праве в связи с отказом

от конфедеративного типа отношений между Федерацией и

национально-территориальными образованиями-республиками в составе

России нация в этническом смысле уже не может рассматривать в качестве

субъекта конституционно-правовых отношений.

В Российском обществе за последние годы произошли значительные

изменения во всех сферах жизни (социальной, политической, экономической

и др.), однако, указанные признаки конституционных правоотношений не

потеряли своей значимости. Их можно только дополнять. Действительно,

конституционно-правовые отношения представляют собой специфическую

форму многих политических отношений. Объектами этих отношений

выступают социально-экономические и социально-политические ценности,

национальные отношения, основные права и свободы человека и др.

рассматриваемые правовые отношения имеют фундаментальный, первичный

характер, служат базой для отраслевых правоотношений, предшествуют их

возникновению, а в ряде случаев предопределяют возможность их

существования. Эта их специфика позволяет понять ведущую роль

конституционного права в правовой системе государства. Специфика

конституционно-правовых отношений состоит в том, что большинство из

них не содержит поименной индивидуализации субъектов права, эта

индивидуализация связи между субъектами права выражается в

1

определенной всеобщности прав и обязанностей, то есть субъектами данных

отношений провозглашаются все субъекты конституционного права или вся

определенная их группа.

Содержание конституционных правоотношений является социальное

поведение субъектов в конституционном праве, круг которых специфичен и

широк. Субъектами российского конституционного права являются

возможные участники общественных отношений, наделенные

правоспособностью и компетенцией, в силу чего они приобретают основание

реализовать в конституционно-правовых отношениях свои возможности.

Поскольку круг участников конституционно-правовых отношений

широк, то возникает необходимость объединения их в следующие группы:

1. Многонациональный народ Российской Федерации, нации,

этнические общности (народности).

Исключительность статуса народа как субъекта

конституционно-правовых отношений обусловлена, прежде всего, тем, что

он является носителем суверенитета и единственным источником власти в

России (ст.3 Конституции РФ) Права образовывать представительные

органы государственной власти, участвовать в выборах Президента РФ,

выражать свою волю путем референдума относятся к исключительному

ведению народа. Нации, этнические общности могут вступать между собой в

конституционно-правовые отношения, как между собой, так и с органам

государственной власти по поводу национальной государственности, по

иным вопросам, затрагивающим их

2. Государство – Российская Федерация; субъекты в составе

Российской Федерации (республики, края, области, города федерального

значения, автономные округа).

В общественных отношениях, регулируемых нормами

конституционного права, государству принадлежит особая роль. Оно

выступает в качестве регулятора общественных отношений, прежде всего

1

как носитель правотворческой власти. Указанные субъекты могут

участвовать в конституционно-правовых отношениях непосредственно или

через государственные органы, выступающие от их имени. Примером таких

отношений является Федеративный договор от 31 марта 1992 года о

разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными

органами государственной власти Российской Федерации и органами

государственной власти ее субъектов. Конституционные правоотношения

также возможны между республиками, между автономиями, республиками и

автономной областью и автономными округами и т.д.

3. Административно-территориальные единицы (районы, города,

районы в городах, поселки).

Административно-территориальная единицы, это не только

географическое, но и политическое образование, основу которого составляет

население. Именно население, формируя органы местного самоуправления,

придает административно-территориальной единице черты политического

образования, выступающего в качестве субъекта права. Своеобразным

субъектом права выступают избирательные округа. Через них реализуются

право избирателей представительствовать в органах государственной власти.

4. Органы государственной власти и местного самоуправления.

В Российской Федерации ими являются:

Федеральное Собрание;

Правительство;

Конституционный Суд;

Высший Арбитражный Суд;

Городская Дума;

Местная администрация и др.

Конституционные нормы разграничивают сферы полномочий и

компетенцию между различными органами власти. Обладая правом на

осуществление государственной власти и местного самоуправления, они

1

наделены определенной компетенцией в соответствии с возложенными на

них задачами (издание законов, контроль за деятельностью других органов,

исполнения законов и т.д.). Перечисленные субъекты выступают в данных

отношениях как носители властных полномочий либо как подчиненные

субъекты, а иногда как равноправные участники договорных отношений.

5. Должностные лица.

Субъектами конституционного права являются:

Президент РФ;

Председатели палат парламента - Федерального Собрания;

Председатель Правительства РФ;

Председатель конституционного Суда РФ;

Генеральный Прокурор и др.

Президент Российской Федерации является главой государства.

Обладая широкими представительскими, правотворческими,

управленческими полномочиями, он вступает в отношения с парламентом,

правительством, республиками и другими субъектами конституционного

права. Те отношения, которые основываются на конституционных нормах,

приобретают форму конституционно-правовых. В некоторых из подобных и

иные конституционно-правовые отношения вступают вышеперечисленные

должностные лица.

6. К субъектам конституционных правоотношений со специальной

правоспособностью относятся избиратели и депутаты (различных

представительных органов).

Избиратели участвуют в данных правоотношениях посредством

выборов представителей народа в различные законодательные

(представительные) органы власти (Государственную Думу, Совет

Федерации, Законодательное Собрание, Городскую Думу и т.д.). Депутаты

вправе принимать участие в работе тех органов государственной власти, в

1

состав которых они избраны, в решении вопросов, рассматриваемых этими

органами, в утверждении актов, издаваемых ими и т.д.

7. Политические партии, иные общественные объединения.

Политические партии и иные общественные объединения играют все

более активную роль в жизни Российской Федерации. Они участвуют в

избирательных компаниях выдвигая кандидатов в депутаты, организуют

предвыборные мероприятия. Важно их участие в проведении референдумов,

в местном самоуправлении, в охране и защите конституционных прав и

свобод граждан.

8. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без

гражданства.

Все физические лица участвуют в конституционно-правовых

отношениях, осуществляя свои конституционные права, свободы и

обязанности. Широкой правоспособностью обладают граждане Российской

Федерации. При этом следует отметить, что граждане являются субъектами

данных отношений независимо от пола, расы, национальности, языка и

других признаков. Иностранные граждане и лица без гражданства могут

быть, кроме того, субъектами конкретных конституционно-правовых

отношений в связи с приобретением российского гражданства, получением

политического убежища.

Такова система субъектов конституционного права России, которые,

участвуя в конституционно-правового отношения – это субъект

конституционного права, вступивший в конкретное правоотношение, а

субъект конституционного права – это возможный участник такого

правоотношения. Конституционно-правовые нормы связывают права и

обязанности субъектов конституционных правоотношений с объектами. В

общей теории права под объектом правоотношения понимается то, на что

направлены субъективные права и юридические обязанности субъектов, т.е.

то, по поводу чего возникают правоотношения.

1

В конституционном праве Российской Федерации выделяются

следующие объекты конституционно-правовых отношений:

- Государственная территория.

В Конституции Российской Федерации имеется норма, согласно

которой границы между субъектами Российской Федерации могут быть

изменены с их взаимного согласия (ч.3 ст.67). На основе этой нормы

возникают конституционно-правовые отношения, связанные с частью

государственной территории России. Предметы материального мира

(материальные ценности). Нормы конституционного права устанавливают

круг объектов различных форм собственности (ст.8, 9, 34, 35 Конституции

РФ) и право соответствующих субъектов пользоваться такими объектами. На

основе этих норм могут возникать конституционно-правовые отношения.

Личные неимущественные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство).

Некоторые нормы Конституции РФ содержат указания на данные объекты:

каждый имеет право на жизнь (ч.1 ст.21);

достоинство личности охраняется государством (ч.1 ст.21) и

др.

На основе ст.98 Конституции РФ и федерального закона «О статусе

депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы

Федерального Собрания Российской Федерации», устанавливающих

депутатскую неприкосновенность, могут возникать соответствующие

конституционно-правовые отношения, связанные с охраной чести депутата.

Поведение и результаты поведения субъектов конституционных

правоотношений. Например, действия депутата Государственной Думы,

внесшего законопроект в данную палату парламента, являются объектом

(поведения) конституционно-правовых отношений по поводу законопроекта.

Подписание Президентом РФ указа, несоответствующего Конституции РФ,

составляет объект (результат поведения) конституционно-правового

1

отношения по поводу отмены этого указа Конституционным Судом

Российской Федерации.

Конституционные отношения разнообразны по содержанию,

структуре, связаны сложной иерархией и могут быть классифицированы на

различные виды. В общей теории права отраслевой юридической литературе

предложено несколько таких оснований, которые характерны и для

конституционного права. Ограничимся только их напоминанием. Это:

регулятивные и охранительные, абсолютные и относительные, общие и

конкретные.

Исходя из критерия времени, конституционно-правовые отношения

подразделяются на постоянные, например, нахождение субъектов

Российской Федерации в ее составе; периодически повторяющиеся,

например, формирование Совета Федерации Федерального Собрания

России, в состав которого входят по два представителя от каждого субъекта

Российской Федерации. Возможны временные конституционно-правовые

отношения. Они прекращаются с достижением того результата, ради

которого возможны, например, формирование окружных и участковых

избирательных комиссий в период избирательной компании и др.

Юридическое содержание конституционного правоотношения

представляет единство субъективных прав и обязанностей, оказывающих

активное влияние на поведение участников этого отношения, и выражается

главным образом в строго определенной всеобщности прав и обязанностей, в

том, что все субъекты являются носителями данных субъективных прав и

обязанностей. В конкретных конституционных правоотношениях

субъективное право представлено уже в обычном виде – это допустимая и

гарантируемая Конституцией возможность определенного поведения

субъекта, наделенного этим правом. Субъективная обязанность выступает

как установленная конституционными нормами необходимость действий

субъекта, на которое данная обязанность возложена. Юридическое

1

содержание общих конституционных правоотношений проявляется через

правовой статус их частников.

Так, Конституция Российской Федерации закрепляет правовой статус

человека и гражданина, определяет их основные права, свободы и

обязанности.

Обязанности участников конституционных правоотношений

неоднородны. Одни носят всеобщий характер и в равной мере касаются всех

субъектов, другие определенного вида субъектов, третьи конкретного

адресата. Динамика конституционно-правовых отношений связана с

юридическими фактами, которые как бы вводят субъективные права и

обязанности в действие.

Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с

которыми нормы права связывают возникновение, изменение или

прекращение правоотношений. Конкретные конституционные

правоотношения нуждаются в более точно фиксированных юридических

фактах. В зависимости от характера связи с индивидуальной волей лиц они

делятся на события и действия. Событиям – это факты, происхождение

которых не связано с волей участников правоотношений. Например, смерть

депутата – событие, которое влечет прекращение конституционно-правовых

отношений между депутатом и избирателями. Рождение ребенка,

признаваемого гражданином Российской Федерации, влечет возникновение

отношений, связанных с гражданством.

Наибольшее распространение среди юридических фактов получили

действия: правомерные – аккумулирующие социальную активность

субъектов и отражающие процесс их целеустремленной деятельность,

поддерживаемые и стимулируемые Конституцией, и неправомерные

нарушающие конституционные предписания. Подавляющее большинство

конституционных правоотношений возникает в результате правомерных

действий – юридических фактов и поступков.

1

С изданием юридических актов связано возникновение большинства

конституционных правоотношений, участниками которых являются органы

государства. Аналогичные свойства приобретают должным образом

оформленные результаты выборов, референдума. Качествами юридического

поступка, наряду с действиями граждан, обладают – инициатива,

предложения государственных органов и общественных объединений,

запрос депутата и т.д.

Заключение:

Как отмечалось выше, назначение конституционно-правовых норм

состоит в регулировании общественных отношений, составляющих предмет

рассматриваемой отрасли. В результате воздействия правовых норм на

общественные отношения возникают конституционно-правовые отношения.

Специфика конституционно-правовых отношений по сравнению с

другими видами правоотношений состоит в следующем:

 Они отличаются своим содержанием; возникают в особой сфере

отношений, составляющих предмет конституционного права.

1

 Им свойственен особый субъектный состав. Среди субъектов

государственно-правовых отношений имеются такие субъекты,

которые не могут быть участниками других видов правоотношений.

Конституционно-правовые отношения характеризуются большим, чем

в других сферах, разнообразием видов правоотношений, многослойным

характером юридических связей между субъектами, устанавливаемых

зачастую через многозвенную цепь взаимосвязанных между собой

правоотношений.

Таким образом, конституционно-правовое отношение - это

общественное отношение, урегулированное нормой конституционного

права, содержанием которого является юридическая связь между субъектами

в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой

нормой.

Своеобразие предмета конституционного права, многообразный

видовой характер его норм порождает и различия видов

конституционно-правовых отношений.

Наиболее классический вид правоотношений возникает в результате

реализации норм-правил поведения. На их основе возникают конкретные

конституционно-правовые отношения, в которых четко определены

субъекты, их взаимные права и обязанности.

Реализация таких видов норм как нормы-принципы, нормы-цели,

нормы-декларации и т.п. порождает другие формы правоотношений, через

которые воплощаются в жизнь заложенные в них предписания. Эти

правоотношения общего характера, в которых конкретно не определены

субъекты отношений, не установлены их конкретные права и обязанности.

Это в полной мере относится ко всем нормам-принципам,

закрепляющим, например, основы конституционного строя Российской

Федерации. В частности, закрепляемый принцип разделения властей

находит свою конкретную реализацию через сложную систему

1

правоотношений, в которых субъектами являются органы законодательной,

исполнительной и судебной власти.

Особым видом конституционно-правовых отношений являются так

называемые правовые состояния. Их характерной чертой, в отличие от

правоотношений общего назначения, является четкая определенность

субъектов правоотношения. Однако содержание взаимных прав и

обязанностей, как правило, конкретно не определено, оно выводится из

большого массива действующих конституционно-правовых норм. К

правовым отношениям такого вида относятся состояние в гражданстве,

состояние субъектов федерации в составе России.

Среди видов конституционно-правовых отношений можно выделить

постоянные и временные. Срок действия первых не является определенным,

однако они могут и прекратить свое существование в конкретных условиях.

Например, смерть гражданина прекращает отношения по гражданству.

Временные отношения возникают, как правило, в результате реализации

конкретных норм-правил поведения. С выполнением заложенной в

правоотношении право обязанности они прекращаются. Так,

правоотношения между избирателем и участковой избирательной комиссией

заканчиваются исполнением последней своей обязанности выдать

избирательный бюллетень и обеспечить условия для голосования.

В качестве особых видов конституционно-правовых отношений

выделяют также материальные и процессуальный отношения. В

материальных правоотношениях реализуется само содержание права и

обязанности, через процессуальные - порядок реализации правовых

действий.

По целевому назначению принято различать правоустановительные и

правоохранительные правовые отношения. Во первых - в позитивной форме

реализуются права и обязанности, которые должны осуществить участники

правоотношения, во-вторых - права и обязанности связаны с правовой

1

охраной предписаний, заложенных в конституционно-правовых нормах,

устанавливающих те или иные обязанности субъектов.

Возникновению конкретного конституционно-правового отношения на

базе правовой нормы предшествует юридический факт. Именно с него

начинается реализация правовой нормы. Благодаря юридическому факту

конкретный субъект становится участником данного правоотношения,

обладателем соответствующих прав или обязанностей.

Таким образом, юридический факт - это событие или действие,

которое влечёт за собой возникновение, изменение или прекращение

правоотношения. Событие происходит независимо от воли субъекта,

действие - связано с волеизъявлением последнего. Действия, в свою очередь,

могут классифицироваться на юридические акты и юридические поступки.

Как правило, развитие правоотношения, его движение побуждается целой

системой, цепью юридических фактов.

Так возникновение правоотношений по гражданству порождается

таким событием, как рождение гражданина.

Круг субъектов конституционно-правовых отношений очень широк.

Среди них такие специфические субъекты, как народ, государство, депутаты,

органы государственной власти, избирательные комиссии, собрания

избирателей и др.

Народ выступает в качестве субъекта правовых отношений при

проведении референдума, выборов депутатов Государственной Думы,

Президента РФ.

Субъектами конституционно-правовых отношений являются

государства - Российской Федерации и республики. В качестве участников

правоотношений выступают и такие субъекты Федерации, как края и

области, города федерального значения, автономная область и автономные

округа. Кроме перечисленных, в качестве субъектов

конституционно-правовых отношений выступают органы государства,

1

органы местного самоуправления, политические партии и другие

общественные объединения граждан, собрание граждан, собрание

избирателей, отдельные граждане.

В общей форме можно сказать, что субъектами

конституционно-правовых отношений могут быть все, на кого правовые

нормы данной отрасли возлагают определённые обязанности и

предоставляют права.

В качестве субъектов конституционно-правовых отношений могут

быть в определённых случаях и иностранные граждане и лица без

гражданства (например, при подаче заявления о приобретении российского

гражданства).

Литература: 1. Конституция Российской Федерации. Москва, Издательство " Юридиче-

ская литература ", 1993 г.

2. Конституционное право Росси Авторы: Козлова Е.И., Кутафин О.Е.

Издательство: Юристъ, 1999г.

3. Конституция Российской Федерации : Комментарий . М . 1996 г.

4. Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991 г «О гражданстве

Российской Федерации».

комментарии (0)
Здесь пока нет комментариев
Ваш комментарий может быть первым
Это только предварительный просмотр
3 страница на 21 страницах
Скачать документ