Экономическое районирование России -  конспект  - Экономическая география, Конспекты лекций из Экономическая география. Современный университет управления (СИУ)
wklev85
wklev8525 марта 2013 г.

Экономическое районирование России - конспект - Экономическая география, Конспекты лекций из Экономическая география. Современный университет управления (СИУ)

PDF (449 KB)
18 страница
1000+Количество просмотров
Описание
Конспект лекций по предмету Экономическая география. Тема Экономическое районирование России. Введение. Принципы экономического районирования России. Понятие комплексного развития хозяйства. Заключение. Список использ...
20 баллов
Количество баллов, необходимое для скачивания
этого документа
Скачать документ
Предварительный просмотр3 страница / 18

Это только предварительный просмотр

3 страница на 18 страницах

Скачать документ

Это только предварительный просмотр

3 страница на 18 страницах

Скачать документ

Это только предварительный просмотр

3 страница на 18 страницах

Скачать документ

Это только предварительный просмотр

3 страница на 18 страницах

Скачать документ
Экономическое районирование России - контрольная работа - Экономическая география

1

Министерство образования и науки РФ

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образование

Всероссийский заочный финансово-экономический институт

Филиал в г. Туле.

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине

«Экономическая география»

На тему:

«Экономическое районирование России»

Тула – 2009

2

Содержание:

Введение…..……………………………………………………………….….…3

1. Принципы экономического районирования России……………………..…...4

2. Понятие комплексного развития хозяйства………. ……………...............6

Заключение……………………………………….……………………...……..15

Список литературы …………………………………………..………...……...17

Дополнения………………………………………………………………………18

3

Введение

В условиях становления и развития рыночных отношений для

научного обоснования радикальных экономических реформ большое

значение приобретает региональная экономика - область научных

знаний о размещении производительных сил, экономике регионов

(районов).

В настоящее время основная хозяйственная деятельность осуществляется

в регионах. Им дано право самостоятельно решать экономические

проблемы, устанавливать межрегиональные связи и связи с зарубежными

странами. Каждый регион России имеет присущие ему природные

ресурсы, особенности их размещения, национальные и исторические черты,

свою структуру хозяйства, уровень экономического развития,

специализацию. Каждый регион занимает определенное место в

хозяйственном комплексе страны, составляя в то же время единое

экономическое целое с другими регионами.

Поэтому знания о стране складываются из глубоких и всесторонних

знаний всех ее регионов. Особенно важную роль играет региональная

экономика в научном обеспечении экономических преобразований,

создания единого экономического пространства при рационализации

межрегиональных связей, формирования региональных рынков.

4

Принципы экономического районирования России Современное экономическое районирование России включает три

основных звена: высшее звено – федеральные округа; среднее звено – края,

области, республики; низшее звено – административно-хозяйственные

районы, городские и сельские районы. Каждый вид экономического

районирования отвечает определенным задачам территориального развития.

Высшие звено районирования: используется центральными

республиканскими органами власти для общгосударственного

управления экономикой в территориальном разрезе. Федеральные

округа – это четко специализированные и относительно

завершенные территориальные хозяйственные комплексы,

играющие важную роль в общероссийском разделении труда.

Располагая значительной территорией, большой численностью

населения, разнообразным природно-ресурсным потенциалом,

федеральные округа имеют четко выраженную специализацию (до

5-7 отраслей), широкий производственный профиль, сложный

хозяйственный комплекс.

Среднее звено районирования: используется для руководства

отраслями хозяйства и социальной сферой в пределах области, края,

республики.

Низшее звено районировании: представляет собой первичные звенья

в таксономии экономического районирования. На их основе

начальные специализированные территориальные

производственные комплексы. Низовые районы играют важную

роль в разработке и выполнении перспективных и годовых

программ развития районного хозяйства, в размещении и

специализации предприятий по производству и переработке

сельскохозяйственной продукции, местной промышленности,

бытового обслуживания, торговли и общественного питания.

5

Экономические районы могут объединяться в макрорегионы, или

экономические зоны, отличающиеся общими природными условиями,

чертами экономики, тенденциями дальнейшего развития. На больших

территориях зон четко вырисовываются общие крупные межрайонные

проблемы.

6

Понятие комплексного развития хозяйства региона В настоящее время в наиболее сложном положении оказались регионы,

где развита тяжелая промышленность – особенно угольно-

металлургическая, крупными предприятиями – монополистами – Кемерово,

Челябинск, Екатеринбург, Ростов, Тула, крупные города Красноярского

края, а также регионы, где сосредоточены предприятия оборонного

комплекса – Москва и Санкт-Петербург, Московская, Ленинградская,

Челябинская, Нижегородская, Свердловская, Пермская, Тульская области,

Удмуртия и отдельные промышленные узлы с узкой производственной

базой, в основном на Севере.

В период структурной перестройки для регионов особенно реальна

угроза резкого спада производства, массовой безработицы и обострения

социальной напряженности. Поэтому для существования этих регионов

необходимы льготы по федеральным и местным налогам, кредиты,

льготы на налоги от прибыли коммерческих банков, расширении прав

местных органов и социальная защита населения.

Сегодня в условиях развития рынка можно выделить три типа регионов

России:

1. Трудоизбыточные – республики Северного Кавказа, Ставропольский

и Краснодарский края, Ростовская область.

2. Оборонно-промышленные – Санкт-Петербург, Москва,

Нижегородская область, Урал, промышленные узлы юга Сибири.

3. Многоотраслевые и депрессивные – значительная часть зоны Севера.

В регионах первой группы рекомендуется всемерно поощрять

мелкотоварный уклад как в городах, так и в селах. Для регионов второго

типа предусматривается привлекать иностранный капитал, в регионах

третьего типа – создавать особо благоприятный режим для

предпринимательской деятельности за счет частичного освобождения от

налогов и других факторов.

Для улучшения финансирования регионов создаются рыночные

7

инфраструктуры – фонды жилья, пенсионные фонды, страховые фонды,

биржи, ассоциации. Рекомендуется ориентировать ассоциации на

координирование решения важнейшей задачи: реализацию программ

развития макро регионов, создание фондов, повышение эффективности

территориального разделения труда, развитие производства с учетом

приватизации, внедрение новых технологий, расширение фермерских и

подсобных хозяйств, разработку региональных программ возрождения

сел, развитие малых городов, охрану окружающей среды, развитие связей с

другими регионами.

Стратегия экономического развития Сибирского федерального округа.

Одним из основных факторов, определяющих перспективы

экономического развития Сибири и ее место в российской экономике,

является огромный ресурсный потенциал этого региона, в том числе

месторождения полезных ископаемых. Извлекаемые разведанные запасы

нефти в Сибири составляют 77 процентов российских запасов, природного

газа - 85 процентов, угля - 80 процентов, меди - 70 процентов, никеля -68

процентов, свинца - 85 процентов, цинка - 77 процентов, молибдена -82

процента, золота - 41 процент и металлов платиновой группы -99 процентов.

Гидроэнергетические ресурсы Сибири составляют 45 процентов

гидроэлектроэнергетического потенциала России, биологические - около 9

процентов мировых запасов древесины и более 41 процента российских

запасов.

Другим важным фактором экономического развития Сибири является ее

сравнительно высокий производственный, научно-технический и научно-

образовательный потенциал. В Сибири развиты такие отрасли, как топливная

промышленность, энергетика, черная и цветная металлургия,

машиностроение и металлообработка, лесная и деревообрабатывающая

промышленность, работает более 200 научно-исследовательских и опытно-

конструкторских центров сибирских отделений Российской академии наук.

Российской академии медицинских наук. Российской академии

8

сельскохозяйственных наук, министерств и ведомств, более 100 высших

учебных заведений. Образовательный комплекс способен обеспечить

потребности развивающейся экономики в высококвалифицированных

кадрах. Принимая во внимание тот факт, что в стоимости наукоемкой

продукции затраты на транспорт и энергию составляют относительно

небольшую часть, сибирская наукоемкая продукция сможет конкурировать с

продукцией других регионов.

Факторы, сдерживающие экономическое развитие Сибири.

Экономика Сибири в современных условиях по многим видам

продукции оказывается неконкурентоспособной. К числу основных

факторов, сдерживающих экономическое развитие Сибири, относятся

следующие:

• качественное ухудшение сырьевой базы. Наиболее освоенные крупные

нефтегазоносные месторождения Западной Сибири находятся на поздней

стадии разработки, когда происходит падение уровня добычи нефти и

газа. Доля трудноизвлекаемых запасов нефти составляет 55-60 процентов

и продолжает расти. Некоторые месторождения практически исчерпаны;

• высокие затраты на транспорт, обусловленные удаленностью Сибири от

густонаселенной и более развитой европейской части России и

промышленно развитых стран Европы и Азиатско-тихоокеанского

региона, низкой плотностью населения в самой Сибири и недостаточным

уровнем развития транспортной инфраструктуры;

• повышенный расход топливно-энергетических ресурсов на

производственные и социальные нужды из-за суровых природно-

климатических условий;

• отсутствие эффективных мер привлечения инвестиций на региональном

уровне.

Основные направления решения проблем экономического развития

Сибири.

9

Приоритетами при решении проблем экономического развития Сибири

являются:

• обеспечение развития сырьевых производств с целью их

стабилизации на российском и внешних рынках природных

ресурсов и притока финансовых средств. Важнейшими

стратегическими ресурсами Сибири являются нефть, газ, частично

уголь, цветные и благородные металлы;

• развитие высокотехнологичных наукоемких отраслей и

производств;

• развитие транспортной инфраструктуры как основы

сбалансированного социально-экономического развития Сибири,

интеграции в мировое экономическое пространство и улучшения

инвестиционного климата сибирских регионов;

• повышение энергоэффективности экономики Сибири, сокращение

издержек на удовлетворение потребностей общества в

энергоресурсах в первую очередь за счет интенсификации

энергосбережения;

• оптимизация системы расселения в районах Крайнего Севера и

приравненных к ним местностях с целью снижения

нерациональных расходов бюджетов всех уровней, предприятий и

организаций.

• Реализация положений настоящего документа предусматривает

достижение следующих основных целей:

• снижение негативного влияния неблагоприятных природно-

климатических условий и экономико-географического положения

на социально-экономическое развитие Сибири, в том числе за счет

развития транспортной инфраструктуры и создания оптимальной

системы расселения;

10

• повышение инвестиционной привлекательности сибирских

регионов;

• обеспечение устойчивого развития "сырьевых" регионов;

• повышение роли "не сырьевого" сектора в экономике Сибири,

развитие производства наукоемкой продукции;

• повышение уровня жизни населения сибирских регионов;

• обеспечение геополитических и экономических интересов России.

Достижение намеченных целей планируется осуществить в 3 этапа.

Первый этап (2002-2004 годы) на основе Программы социально-

экономического развития Российской Федерации на среднесрочную

перспективу (2002-2004 годы) и плана мероприятий по ее реализации будут

созданы организационно-экономические и институциональные условия для

осуществления глубоких преобразований в экономике Сибири.

Стимулирование развития ведущих отраслей экономики будет

проводиться в рамках федеральных целевых программ "Энергоэффективная

экономика" на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года,

"Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)",

"Электронная Россия (2002-2010 годы)", "Экология и природные ресурсы

России (2002-2010 годы)" и других. Ресурсное обеспечение этих программ

будет распределяться в зависимости от приоритетности конкретных

направлений.

Ежегодно будет осуществляться подготовка предложений по отбору

объектов для финансирования за счет средств федерального бюджета в

рамках реализации федеральной целевой программы "Сокращение различий

в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации

(2002-2010 годы и до 2015 года)". В эти же годы в субъектах Российской

Федерации должны быть приняты региональные программы социально-

экономического развития.

11

Второй этап (2005-2010 годы) будет обеспечено проведение

реструктуризации и модернизации экономики Сибири, а также достижение

оптимальных темпов экономического развития региона.

Третий этап (2011-2020 годы) исходя из общего улучшения

экономической ситуации в стране, разработки новых инструментов

федеральной экономической политики в отношении проблемных регионов

предполагается достижение наибольших результатов в сокращении

дифференциации отдельных регионов Сибири по уровню их экономического

развития.

Эффективное освоение природных ресурсов - основа развития

сибирской экономики.

Освоение природных ресурсов предполагает не только добычу,

переработку и транспортировку ресурсов, но и проведение широкого

комплекса природохозяйственных мероприятий, в том числе в области

лесохозяйственной, водохозяйственной и природоохранной деятельности.

Эффективность использования природных ресурсов непосредственно

связана с технологической модернизацией промышленности и внедрением

новых технологий.

Основными целями в области освоения природных ресурсов являются:

• увеличение нефтеотдачи пластов, повышение коэффициента

извлечения газа и газового конденсата, добыча и использование

низконапорного газа;

• углубление переработки углеводородного сырья и производство

высококачественных топлив и масел, современных полимерных

материалов;

• высокоэффективное и экологически чистое сжигание топлива при

производстве тепло- и электроэнергии;

• полное извлечение ценных химических компонентов

(этансодержащие, гелийсодержащие газы и др.);

• облагораживание углей, утилизация метана угольных пластов;

12

• комплексное использование многокомпонентных руд цветных и

редкоземельных металлов.

Основное место в природно-ресурсном потенциале Сибири принадлежит

топливно-энергетическим ресурсам.

Одним из основных направлений оптимизации использования

ресурсного потенциала должно стать совершенствование системы

налогообложения предприятий минерально-сырьевого сектора экономики.

Ресурсный потенциал позволяет в перспективе (при условии

осуществления инвестиций в соответствующих объемах) обеспечить

ежегодную добычу нефти с газовым конденсатом на месторождениях в

Западной Сибири в объемах до 255-270 млн. тонн (в том числе в Ханты-

Мансийском автономном округе - до 200-220 млн. тонн, в Ямало-Ненецком

автономном округе - до 40-50 млн. тонн, в Томской области - до 12-15 млн.

тонн), освоение месторождений юга Тюменской области, Новосибирской и

Омской областей, а также добычу газа - до 620-670 млрд.куб. метров (в том

числе в Ямало-Ненецком автономном округе -до 580-635 млрд.куб. метров).

Ухудшение качества сырьевой базы Западной Сибири в перспективе

потребует создания новых центров добычи нефти и газа в Восточной Сибири.

Геологические условия позволяют довести добычу нефти и газового

конденсата в Восточной Сибири до 40-50 млн. тонн в год, газа -до 70-80

млрд.куб. метров в год.

Потенциальные возможности добычи угля в Сибири составляют до 400

млн. тонн в год.

Уровень добычи топливно-энергетических ресурсов в перспективе будет

определяться внутренним спросом, уровнем мировых цен, параметрами

Налогового режима, научно-техническими инновациями в разведке и

разработке месторождений полезных ископаемых, а также объемом прироста

запасов и качеством разведанной сырьевой базы.

Воспроизводство минерально-сырьевой базы - необходимое условие для

развития добывающей промышленности

13

Главными задачами геологоразведочных работ являются:

• расширенное воспроизводство минерально-сырьевой базы,

обеспечивающее устойчивое развитие добывающих отраслей

промышленности;

• геолого-геофизическое изучение территорий и акваторий региона

с целью выявления новых перспективных месторождений

полезных ископаемых для формирования минерально-сырьевой

базы на средне- и долгосрочную перспективу.

Основная часть геологоразведочных работ будет проводиться

компаниями-недропользователями в соответствии с действующими и

уточненными условиями пользования недрами. Одновременно необходимо

обеспечить проведение работ по геологическому изучению недр.

Предполагается, что органы исполнительной власти субъектов Российской

Федерации, расположенных в Сибири (при участии заинтересованных

федеральных органов исполнительной власти), разработают и реализуют

региональные программы проведения работ по геологическому изучению

недр в районах приоритетного развития нефтяной и газовой . .

промышленности на основе федеральной целевой программы "Экология и

природные ресурсы России (2002-2010 годы)".

Транспортное обеспечение освоения природных ресурсов

Для привлечения потенциальных инвесторов и освоения природных

ресурсов Сибири необходимо:

• строительство новых и продолжение имеющихся ответвлений от

Транссиба, БАМа, автомагистралей "Байкал" и "Амур" к

месторождениям полезных ископаемых;

• развитие системы транспорта углеводородов и создание новых

маршрутов;

• развитие западного сектора Северного морского пути,

работающего в режиме продленной навигации, восстановление и

дальнейшее развитие

14

• ледокольного и транспортного флота, совершенствование

навигационного и гидрометеорологического обеспечения на

основе глобальных навигационных спутниковых систем;

• оптимизация транспортной системы с использованием внутренних

водных путей для обеспечения сообщения с отдаленными

северными районами.

Сооружение магистральных нефте- и газопроводов "Запад-Восток"

экспортного направления будет способствовать развитию топливно-

энергетического комплекса в Восточно-Сибирском регионе и на Дальнем

Востоке, позволит решить важнейшие стратегические задачи, связанные с

выходом на перспективный рынок стран Азиатско-тихоокеанского региона.

Совершенствование государственного регулирования

лесохозяйственной деятельности.

Целями государственного регулирования лесохозяйственной

деятельности являются охрана, зашита и воспроизводство лесного фонда,

позволяющие обеспечить устойчивое лесопользование, исключение

возможности проведения незаконных лесозаготовок.

Совершенствование государственного регулирования

лесохозяйственной деятельности должно проводиться по следующим

направлениям:

• развитие конкурентных методов предоставления участков лесного

фонда Российской Федерации лесопользователям;

• охрана, защита и воспроизводство лесного фонда.

Для достижения намеченных целей органам исполнительной власти

субъектов Российской Федерации, расположенных в Сибири (при участии

федеральных органов исполнительной власти), целесообразно разработать и

реализовать комплекс мероприятий по перестройке лесопромышленного

комплекса Сибири и коренному повышению эффективности его

деятельности.

15

Заключение Главная цель региональной политики в социальной сфере –

обеспечение достойного уровня благосостояния в каждом регионе.

Региональная политика направлена на ослабление внутреннего

социального напряжения, сохранение целостности и единства страны.

Главная цель региональной политики в экономической сфере – это

рациональное использование природно-экономический возможностей

регионов, преимуществ территориального разделения труда и

экономиче2ских связей регионов.

Стратегические задачи регионального развития сводятся к следующим:

- Реконструкция экономики старо промышленных регионов и крупных

городских агломерации путем конверсии оборонных и гражданских

отраслей, модернизаций инфраструктуры, оздоровления экологической

обстановки, приватизации.

- Преодоление кризисного состояния агропромышленных регионов

Нечерноземья, Южного Урала, Сибири, Дальнего Востока, возрождение

малых городов и российского села, ускорение восстановления утраченной

жизненной среды в сельской местности, развитие местной

производственной и социальной инфраструктуры, освоение заброшенных

сельскохозяйственных земель.

- Стабилизация социально-экономического положения в регионах с

природными условиями и преимущественно сырьевой специализацией,

создание условий для возрождения малочисленных народов (прежде всего

это районы Крайнего Севера, горные районы).

- Продолжение формирования территориально-производственных

комплексов и промышленных узлов в северных и восточных регионах

России за счет нецентрализованных, инвестиций из приоритетным

развитием производств по комплексному использованию добываемого

сырья с соблюдением строгих экологических стандартов.

16

- Стимулирование развития экспортных и импортозаменяющих

производств в регионах, имеющих для этого наиболее благоприятные

условия; формирование свободных экономических зон, а также

технополисов как региональных центров внедрения достижений

отечественной и мировой науки, ускорения экономического и социального

прогресса.

- Пере специализация новых приграничных регионов, создание в них

рабочих мест и ускоренное развитие социальной инфраструктуры с

учетом потенциальных переселенцев из бывших республик СССР.

- Развитие межрегиональных и региональных инфраструктурных систем

– транспорта, связи, информатики, обеспечивающих и

стимулирующих региональные структурные сдвиги и эффективность

региональной экономики.

- Преодоление чрезмерного отставания по уровню и качеству жизни

населения отдельных республик и областей России.

Политика устранения зависимости России от импорта продовольствия

потребует ускоренной интенсификации сельского хозяйства Нечерноземья

и Южных районов России. Большая часть задач региональной политики

России будет перемещаться на уровень регионов. Будет создан

социально-экономический механизм, сочетающий государственное

регулирование с региональным самоуправлением.

Важнейшими задачами в проведении экономических реформ России

являются достижение и укрепление межнационального согласия, доверие и

партнерство народов, устранение причины противоречий и этнических

конфликтов, соблюдение приоритета и равенство условий для

представителей различных национальностей, ликвидация межэтнических

диспропорций, выравнивание уровней развития.

17

Список использованной литературы:

1. Российский статистический ежегодник. 2007/Статистический

сборник/Росстат. – М., 2007

2. Желтиков В.П. Экономическая география: учебное пособие для

вузов/ Н.Г. Кузнецов, С.Г. Тяглов. - Ростов н/Д: Феникс, 2001. —

384 с.

3. Экономическая география России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления (080100) / Под ред. Т. Г. Морозовой. – 3-е изд. – М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2007. - *** с.

4. http://www.sibfo.ru/strategia/ 5. http://ru.wikipedia.org/wiki/Федеральные_округа_России

18

Приложение № 1

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ

на 1 января 2008 г.

С и б и р ск и й

ф ед е р а л ь н ы й

о кр уг

Д а л ь н е в о ст о ч н ы й

ф ед е р а л ь н ы й о кр уг

У р а л ь с ки й

ф е д ер а л ь н ы й

о кр у г

П р и в о л ж с ки й

ф е д ер ал ь н ы й

о кр уг

С е в ер о -З а п а д н ы й

ф е д е р а л ь н ы й о кр у г

Ю ж н ы й

ф е д ер ал ь н ы й

о кр у г

Ц ен тр а л ь н ы й

ф е д ер ал ь н ы й

о кр у г

комментарии (0)

Здесь пока нет комментариев

Ваш комментарий может быть первым

Это только предварительный просмотр

3 страница на 18 страницах

Скачать документ