Исследование и проектирование целей управления  - конспект -  Менеджмент, Конспекты лекций из Бизнес-администрирование
pauk_86
pauk_8628 мая 2013 г.

Исследование и проектирование целей управления - конспект - Менеджмент, Конспекты лекций из Бизнес-администрирование

DOC (117 KB)
9 страница
308Количество просмотров
Описание
Конспект лекций по дисциплине Менеджмент. На тему Исследование и проектирование целей управления. Любая система управления по определению есть целенаправленная система, имеющая иерархическое строение ,и организованная дл...
20баллов
Количество баллов, необходимое для скачивания
этого документа
Скачать документ
Предварительный просмотр3 страница / 9
Это только предварительный просмотр
3 страница на 9 страницах
Скачать документ
Это только предварительный просмотр
3 страница на 9 страницах
Скачать документ
Это только предварительный просмотр
3 страница на 9 страницах
Скачать документ
Это только предварительный просмотр
3 страница на 9 страницах
Скачать документ

Государственный Университет Управления ИНиМЭ

Доклад на тему:

“ Исследование и проектирование целей управления ”

Выполнила: Шураева Валерия Пр-во III-2

МОСКВА 2001

Любая система управления по определению есть целенаправленная система, имеющая иерархическое строение ,и

0 0 1 Fорганизованная для достижения целей, называемых це лями

функционирования системы управления. Значение целей функционирования велико. Во-первых, потому,

0 0 1 Fчто в организациях должны принимать ся только такие решения,

которые реализуют ее цели функционирования. Во-вторых, во избежание «паразитной» деятельности

организации, т.е. деятельности, мешающей достижению цели функционирования организации, глобальная цель должна быть

0 0 1 Fдоведена до каждого руководителя и ис полнителя. Для этого

необходим постоянный контроль реального состояния системы и сравнение его с целями, задачами функционирования системы.

0 0 1 FОтсюда следует, что любая организационная дея тельность в

0 0 1 Fсистеме оправдана только в том случае, ес ли она способствует

достижению ее конечной цели функционирования. Иначе говоря, любая организация должна быть спроектирована таким образом, чтобы вся организационная деятельность в системе реализовала только те цели функционирования для которых она создавалась. Цели - это конкретизация миссии организации в форме,

доступной при управлении процессам их реализации. Для них характерны следующие черты и свойства:

0 0 1 F• четкая ориентация на определенный интервал вре мени;

• конкретность и измеримость; • непротиворечивость и согласованность с другими целями и

ресурсами; • адресность и контролируемость. Предназначение организации образует фундамент для

0 0 1 Fустановления целей организации в целом, ее подраз делений и

0 0 1 Fфункциональных систем (маркетинг, нововве дения, производство,

персонал, финансы, менеджмент), каждая из которых ставит и 0 0 1 Fреализует свои цели, логи чески вытекающие из общей цели

предприятия, 0 0 1 FОпределение целей функционирования является од ним из

0 0 1 Fнаиболее важных этапов проектирования сис темы управления. От

0 0 1 Fтого, насколько правильно вы брана цель функционирования,

насколько четко она сформулирована, зависит весь успех организационно-административной деятельности. Неправильное или

0 0 1 F

0 0 1 Fне четкое формулирование цели функционирования при ведет к

тому, что система управления, даже если она должным образом 0 0 1 Fустроена, работает не с полной от дачей, не эффективно, так как

0 0 1 Fусилия аппарата управ ления расходуются не целенаправленно. В

реальных организациях, как правило, приходится иметь дело с целой 0 0 1 Fсовокупностью целей. Задача руководителя ор ганизации любого

0 0 1 Fуровня - суметь учесть все много образие факторов, влияющих на

функционирование организации, правильно оценить ситуацию и 0 0 1 Fвырабо тать оптимальные решения.

0 0 1 FВ ряде случаев для характеристики целей функцио нирования

употребляется совокупность параметров, что затрудняет оценку степени достижения цели и требует выбора критериев, по которым

можно судить о степени достижения цели. Если нет критериев 0 0 1 Fвыбора или оцен ки степени достижения целей функционирования,

нет и самих целей функционирования. Как правило, организации ставят и реализуют не одну, а

0 0 1 Fнесколько целей, которые важны для их функциониро вания и

развития. Наряду со стратегическими целями и задачами приходится 0 0 1 Fрешать огромное количество теку щих и оперативных. Кроме

0 0 1 Fэкономических — стоят соци альные, организационные, научные и

технические задачи. Наряду с регулярно повторяющимися, традиционными проблемами менеджеры должны принимать решения по непредвиденным ситуациям и т.д. Классификация целей позволяет конкретизировать задачу 0 01 Fцелеполагания и ис пользовать соответствующие механизмы и 0 01 Fметоды, нара ботанные для разных групп целей. Один из возможных вариантов классификации целей представлен в табл. 5.1.

Таблица 5. 1 Классификация целей

На каждом уровне организации возникают частные цели, причем 0 0 1 Fтолько их совокупность необходимо рас сматривать как некоторую

цель определенного уровня управления. Отсюда возникает 0 0 1 Fнеобходимость структури зации целей и построения дерева целей.

Следовательно, в теории организации понятие цели является одним из основных. Без определения этого понятия, без выявления соотношений цели, средств достижения целей, оценки

0 0 1 Fэффективности путей дос тижения целей нельзя решать проблему

0 0 1 Fпроектирова ния организации. Это означает, что без четкого

0 0 1 Fформулирования целей функционирования нельзя комплекс но 0 0 1 Fрешить ни одной проблемы, связанной с построени ем

организации, с планированием их деятельности, оценкой эффективности. Таким образом, проектирование целей организации

является обязательным и важным этапом процесса проектирования общей системы управления. Проектирование целей организации производится в несколько

этапов (см. рис. 5.1.).

Рассмотрим эти этапы. Этап 1. Исследуется 0 01 Fпредназначение организации, об щая цель

системы, определяемая ее назначением. При анализе важно не 0 0 1 Fсмешивать понятия целевого назначе ния системы и критерия

эффективности. В отличие от цели организации, определения направления и смысла функционирования системы, основной ее

0 0 1 Fзадачи, крите рий эффективности является показателем»

определяющим степень достижения этой цели. Этап 2. Формируются качественные цели организации,

осуществляемые в две стадии. Вначале формируются 0 0 1 Fка чественные цели функционирования организации, вытекающие

0 0 1 Fиз Положения данной организации, регламенти рующего ее

0 0 1 Fдеятельность, а затем выбираются качествен ные характеристики

цели. Формулировка цели должна быть предельно четкой и указываться в повелительном наклонении. Например; Цель I. Максимально содействовать учебному процессу. Цель 2. 0 01 F Обучить студентов методам анализа систем уп равления, Цель 3. Обучить студентов методам формализованного

0 0 1 Fпредставления результатов обследования сис тем управления

Этап 3. Производится 0 01 Fранжирование целей функцио нирования организации, осуществляемое для обоснования выбора целей функционирования, положенных в основу дальнейшего проектирования организации. Поскольку все реальные организации

0 0 1 F- многоуровневые, ранжиро вание целей должно осуществляться на

всех выбранных уровнях управления. Ранжированные цели не возникают сами по себе. Они вытекают из глобальных целей

0 0 1 F

0 0 1 Fфунк ционирования, которые, в свою очередь, регламентиру ются

0 0 1 Fрешениями вышестоящих организаций, постанов лениями,

положением об организации. Проблема ранжирования целей функционирования имеет принципиальное значение для решения проблем проектирования организационных систем по многим причинам: во-первых, по своей природе все реальные организации — многоцелевые; во-вторых,

0 0 1 Fпериод дей ствия целей функционирования различен, а

0 0 1 Fследовательно, спроектировать организацию необходимо толь ко

0 0 1 Fисходя из целей, период действия которых сопоста вим с периодом

0 0 1 Fпроектирования организации (в про тивном случае процесс

0 0 1 Fпроектирования становится не прерывным); в-третьих,

проектирование организаций под все цели функционирования слишком трудоемко, а. следовательно, число целей должно быть по

0 0 1 Fвозможно сти ограниченным.

Проблема ранжирования целей функционирования в силу важности ее для организационного проектирования должна быть решена достаточно корректно и требует применения наиболее объективных методов» например метода экспертных оценок.

0 0 1 FВ данном случае применение метода экспертных оце нок

проводится в два этапа- На первом подготовительном этапе осуществляется

формирование экспертных групп на выбранных уровнях управления 0 0 1 Fи подготавливается вся документация, необ ходимая для

проведения экспертизы целей. Выбор группы экспертов производится с учетом их компетенции

отдельно для каждого уровня. Именно в таком случае можно 0 0 1 Fговорить и о достоверности экспер тизы, и о минимальных затратах

на ее проведение. Для подбора экспертов применяются следующие 0 0 1 Fхарактери стики; компетентность, креативность, отношение к

экспертизе, конформизм, аналитичность и широта 0 01 Fмышле ния, самокритичность. Компетентность эксперта — это степень его квали-, фикации в

0 0 1 Fопределенной области знаний. Компетент ность может быть

определена на основе опыта эксперта в данной области его 0 0 1 Fквалификации, степенью знаком ства с научными достижениями в

области исследуемой области и т.д. Креативность эксперта — 0 01 F способность решать твор ческие

задачи. 0 0 1 FОтношение к экспертизе является важной характери стикой

эксперта, определяющей его желание (активность или пассивность) участия в экспертизе. Конформизм — подверженность влиянию авторитетов. Эта

0 0 1 Fхарактеристика необходима для выбора способа про ведения

экспертизы. Самокритичность эксперта — самооценка своей

компетентности. Аналитичность, широта мышления, конструктивность мышления,

0 0 1 Fсвойство коллективизма — также важные ха рактеристики эксперта.

0 0 1 FДаже неполные определения характеристик экспер тов,

приведенные выше, показывают, что численные оценки этих характеристик значительно затруднены и в ряде случаев совсем невозможны.

0 0 1 FНаиболее важной из указанных характеристик явля ется

0 0 1 Fхарактеристика компетентности экспертов, по скольку именно она

в значительной степени определяет достоверность экспертных оценок. Поэтому проблеме определения компетентности экспертов следует уделять особое внимание. На втором организационном этапе 0 01 F осуществляется от работка

0 0 1 Fрезультатов экспертизы. На этом этапе выпол няются все

0 0 1 Fнеобходимые расчеты для сопоставления ка чественных целей на

0 0 1 Fкаждом уровне управления с целя ми, выбранными по мнению

'экспертов с точки зрения их количества и важности (приоритетности). Процесс обсуждения выбранных целей происходит до тех пор,

пока не совпадут мнения большинства экспертов. 0 0 1 FСформулируем требования, которым должна удовле творять

методика оценки целей функционирования с помощью экспертов. 0 0 1 F1. Оценка целей функционирования должна прово диться в

благоприятной психологической обстановке. 2. Трудоемкость опроса должна быть в допустимых пределах. 3. Экспертная документация не должна допускать двоякого

понимания вопросов. 0 0 1 F4. Экспертная документация должна быть, по воз можности,

однородной и полной. 0 0 1 F5. Выбранная система шкал экспертной оценки долж на быть

обоснована и доведена до сведения эксперта. 0 0 1 F6. Цели проведения экспертизы должны быть извест ны всем

0 0 1 Fэкспертам. Наиболее приемлемым с практиче ской точки зрения

является анкетирование. На четвертом этапе осуществляется 0 01 Fпостроение де рева целей.

0 0 1 FКоличество и разнообразие целей задач ме неджмента настолько

велики, что без комплексного, системного подхода к определению их состава не может обойтись ни одна организация, независимо от ее

0 0 1 Fразме ров, специализации, вида, формы собственности. В

0 0 1 F

0 0 1 Fка честве удобного и апробированного на практике инстру мента

0 0 1 Fисследования целей можно использовать построе ние целевой

модели в виде древовидного графа — дерева целей (рис.5.2).

Построение дерева целей осуществляется для 0 0 1 Fформа лизованного отображения процесса распределения целей

0 0 1 Fпо'уровням управления. Посредством дерева целей опи сывается их

состав, взаимосвязь, упорядоченная иерархия, для чего осуществляется последовательная декомпозиция главной цели на подцели по следующим правилам: • общая цель, находящаяся в вершине графа, должна содержать описание конечного результата;

• при развертывании общей цели в иерархическую структуру целей исходят из условия: реализация подцелей каждого последующего уровня является необходимым и достаточным условием достижения цели предыдущего уровня;

0 0 1 F• при формулировке целей разных уровней необхо димо

0 0 1 Fописывать желаемые результаты, но не спо собы их получения;

• подцели каждого уровня должны быть независимы друг от друга и невыводимые друг из друга;

• фундамент дерева целей должны составлять задачи, 0 0 1 Fпредставляющие собой формулировку работ, кото рые могут быть

0 0 1 Fвыполнены определенным спосо бом и в заранее установленные

сроки. Исследование и формирование количественных целей выполняется на пятом этапе 0 01 F и является наиболее важ ным для

0 0 1 Fуправления организацией, так как количествен ные цели

0 0 1 Fопределяют выбор методов управления органи зацией, применение

0 0 1 Fкомпьютерной техники в управле нии. Количественные

0 0 1 Fхарактеристики целей фиксируют ся в стратегических и годовых

0 0 1 Fпланах организации. Ко личественные цели ориентируют

0 0 1 Fорганизацию на дости жение определенных показателей и

0 0 1 Fконкретизируют вы бранные качественные цели.

Оценка степени достижения целей производится на шестом этапе. Выбирается «эталон» управления, которое необходимо расценивать как практическое и при котором необходимо срочно принимать управленческие решения, чтобы приблизить организацию к достижению выбранных целей. Количество таких решений зависит

0 0 1 Fот типа и клас са сложности организации.

В качестве примера ниже рассматривается процесс целеполагания по функциональным подсистемам, чаще всего выделяемым в

0 0 1 Fорганизациях (маркетингу, ново введениям, производству,

0 0 1 Fперсоналу, финансам и об щему менеджменту), и в табл. 5,2.

0 0 1 Fприводятся пример ные формулировки целей по этим подсистемам.

0 0 1 FВ ре альных условиях эти цели должны быть 0 01 Fконкретизиро ваны и

количественно измерены с помощью 0 01 Fсоответст вующих показателей. Приведем пример. Подсистема «Маркетинг» 0 01 F направ ляет свою деятельность на формирование спроса, и по этому его целями являются: определение потребности населения и производства в

0 0 1 Fпродукции и услугах пред приятия, разработка и спецификация

параметров новой продукции, освоение рынков, распределение и доставка продукции потребителям, контроль за изменением вкуса и спроса потребителей, сбор и обработка информации о товаре, рекламирование фирмы и ее продукции и т.д.

Постановка целей маркетинга связана с детальным изучением 0 0 1 Fспроса и предложения на продукцию, вы пускаемую на данный

момент и на новую продукцию. Кроме того, должна быть тщательно изучена ситуация как на уже освоенных предприятием рынках, так и

0 0 1 Fна новых. Поэтому работу должны проводить специали сты по

исследованию рынка, по прогнозированию и планированию, 0 0 1 Fвладеющие соответствующей инфор мацией и методами разработки

0 0 1 Fцелевых моделей. Со став и количество этих специалистов зависят

0 0 1 Fот воз можностей предприятия самостоятельно проводить эту

сложную и требующую большого профессионализма работу. Если такие возможности ограничены, 0 01 Fнадо ис пользовать те элементы рыночной инфрастуктуры, 0 01 Fко торые уже начали формироваться в нашей стране: внешних консультантов по управлению, специалистов по

0 0 1 Fнововведениям, информационной технологии, вы числительным

методам и т.п. Подсистема «Производство» охватывает такие виды деятельности организации, как получение, хранение и распределение средств

0 0 1 Fпроизводства, превращение ре сурсов в конечный продукт, его

0 0 1 Fхранение и распределе ние, а также послепродажное обслуживание.

0 0 1 FПри установлении целей по этой подсистеме необхо димо

учитывать разнообразие видов выполняемых здесь работ. Так, предпроизводственная подготовка связана с приемкой товаров, сырья, материалов, с хранением на складах, управлением запасами.

0 0 1 FСамо производство тре бует машинной обработки, сборки,

контроля качества, упаковки, технического обслуживания оборудования; работа с конечной продукцией (послепроизводственная логистика) связана с размещением готовых товаров на складе, с обработкой

0 0 1 Fзаказов и доставкой товара. Нако нец, послепродажное

обслуживание требует проведения установочных работ, ремонта, поставки запасных частей. Цели этой сложнейшей подсистемы организации 0 0 1 Fус танавливаются в виде системы показателей, отражающих объем,

0 0 1 Fассортимент продукции, качество, производи тельность, затраты и

т.д. 0 0 1 FПодсистема, связанная с исследованиями и разработ ками,

реализует цели нововведений на предприятии. Ее направленность - 0 0 1 Fэто поиск новых видов продук ции и услуг для замены устаревших,

0 0 1 Fопределение це лей проведения научных исследований и

разработок, введения новшеств и модернизации всех сфер 0 0 1 Fдеятель ности предприятия.

Подсистема «Персонал» 0 01 F направлена на работу с тру довым коллективом и формулирует свои цели по найму, расстановке, обучению, продвижению и оплате труда работников предприятия.

0 0 1 FВажнейшей целью этой под системы является высокая

0 0 1 Fзаинтересованность сотруд ников в решении общих задач

предприятия и создание для этого благоприятного климата. Подсистема «Финансы» нацеливает свою деятельность на

0 0 1 Fорганизацию финансирования, кредитования, нало говых

0 0 1 Fобязательств, составление бюджетов (по предпри ятию в целом, его

подразделениям и программам), Подсистема «Менеджмент» имеет в качестве своей ключевой

0 0 1 Fзадачи эффективное достижение целей орга низации, исключающее

0 0 1 Fнерациональные затраты вре мени, ресурсов и талантов. В

0 0 1 Fсоответствии с нею под система устанавливает цели по активизации

работников всех подразделений организации по контролю за движением и использование всех его ресурсов и т.п. Для этого производится глубокий анализ проблем во всех сферах и областях

0 0 1 Fдеятельности организации и выде ляются те, которые требуют

наибольшего внимания и усилий, так как являются главными 0 0 1 Fфакторами дости жения желаемых результатов. Эти проблемы

0 0 1 Fспецифич ны для каждой организации.

комментарии (0)
Здесь пока нет комментариев
Ваш комментарий может быть первым
Это только предварительный просмотр
3 страница на 9 страницах
Скачать документ