Китай реферат по экономической географии скачать бесплатно экономика КНР реформа торговля модель тенденции хозяйство инфляция государственная инвестиционный рост иностранный экспорт система ставки современная собственности предприятия политики промышленны, Сочинения из Экосоциология. Moscow State University
refbank13802
refbank1380211 апреля 2017 г.

Китай реферат по экономической географии скачать бесплатно экономика КНР реформа торговля модель тенденции хозяйство инфляция государственная инвестиционный рост иностранный экспорт система ставки современная собственности предприятия политики промышленны, Сочинения из Экосоциология. Moscow State University

DOC (217 KB)
34 стр-ы.
1Количество скачиваний
227Количество просмотров
Описание
Китай реферат по экономической географии скачать бесплатно экономика КНР реформа торговля модель тенденции хозяйство инфляция государственная инвестиционный рост иностранный экспорт система ставки современная собственнос...
20 баллов
Количество баллов, необходимое для скачивания
этого документа
Скачать документ
Предварительный просмотр3 стр-ы. / 34

Это только предварительный просмотр

3 стр. на 34 стр.

Скачать документ

Это только предварительный просмотр

3 стр. на 34 стр.

Скачать документ

Это только предварительный просмотр

3 стр. на 34 стр.

Скачать документ

Это только предварительный просмотр

3 стр. на 34 стр.

Скачать документ

Китай 0 0 1 FВнушительные успехи, достигнутые в КНР за период прове дения

0 0 1 Fхозяйственных реформ (с конца 70-х гг.), привлекают вни мание всего мира.

На протяжении последних двух десятилетий Китай являлся одним из 0 0 1 Fмировых лидеров по темпам экономи ческого роста. Среднегодовые темпы

прироста ВВП в 1978— 1997 гг. составили 9,6%. Поставленная в 1980 г.

задача увеличить к 2000 г. национальное производство товаров и услуг в

четыре раза была решена досрочно — уже в 1995 г. В целом за 1978— 1997

гг. объем ВВП Китая увеличился в 5,7 раза, в расчете на душу населения — в

4,4 раза.

Основные черты социально-экономической модели

Большой интерес представляет специфика китайского варианта

системных реформ. Руководство КНР по-прежнему придерживается

официального идеологического курса на строительство социализма, в стране

сохраняется традиционная для социалистических стран политическая 0 0 1 Fсистема с монополией коммунисти ческой партии на власть. Тем не менее за

последние два десятилетия в Китае сделаны решительные шаги по переводу

экономики на рыночные рельсы. При этом Китаю удалось не только избежать

трансформационного спада, являющегося едва ли не общей 0 0 1 Fза кономерностью начального этапа реформ в постсоциалистических

странах, но и обеспечить высокий динамизм экономического развития, 0 0 1 Fстабильное улучшение показателей уровня жизни на селения.

Китайские реформы: универсальные тенденции и специфические

особенности 0 0 1 FНаиболее характерная черта китайских системных эконо мических

реформ состоит в постепенности, градуализме этого процесса.

Преобразования экономики в КНР никогда не велись методами «шоковой 0 0 1 Fтерапии». Изменения в институциональ ной структуре экономики,

механизме ценообразования, системе внешнеэкономического регулирования

0 0 1 Fи т.д. происходят эволю ционным путем и растягиваются на достаточно

длительные временные интервалы. Формы хозяйственной организации, 0 0 1 Fсвойст венные развитым рыночным экономикам, берутся за образец, но

ставка делается не на форсированное насаждение этих форм в

принципиально иную экономическую среду, а на их постепенное вызревание

из самой ткани реформирующейся экономики. Новые методы хозяйствования 0 0 1 Fобычно отрабатываются в эксперимен тальном порядке — в пределах

отдельных регионов, отраслей или даже группы предприятий. Широко

используются различного рода переходные формы. Допускается возможность

возвратных движений, например, в случаях, когда применение той или иной

хозяйственной инновации очевидным образом ухудшает 0 0 1 Fмакроэ кономическую ситуацию или же усиливает социальную

0 0 1 Fнапря женность.

Все это, однако, отнюдь не свидетельствует, что китайские реформы

носят более «мягкий» характер, чем, скажем, реформы в России. Напротив, в 0 0 1 Fслучае необходимости китайское руковод ство действует достаточно жестко

0 0 1 Fи напористо. Об этом свиде тельствует, в частности, практика

0 0 1 F«урегулирований» эконо мики — так в Китае обычно называют 0 0 1 Fантиинфляционную ста билизационную политику. В периоды

0 0 1 F«урегулирований» прави тельство решительно ужесточает бюджетную и

0 0 1 Fденежную поли тику, ограничивает масштабы потребительского и

0 0 1 Fинвестицион ного спроса, вводит ограничения во внешнеэкономической

0 0 1 Fсфе ре. Вследствие этого всплески инфляции в Китае в 80—90-е гг., хотя и

0 0 1 Fпроисходили регулярно, но были относительно непродол жительными,

темпы роста цен в годовом исчислении не выходили за рамки 15—20%.

Возможности для последовательной реализации курса реформ

существуют благодаря асинхронности темпов экономических и политических 0 0 1 Fпреобразований. Вопрос о необходимости демокра тизации, политических

0 0 1 Fреформ за последние два десятилетия ста вился в КНР неоднократно, но

0 0 1 Fреально (особенно после студен ческих волнений в мае-июне 1989 г.)

0 0 1 Fполитические преобразо вания свелись к некоторому усилению

законодательной ветви власти и расширению рамок дозволенного в

средствах массовой информации. Вопрос о демонтаже самих основ 0 0 1 Fполитической сис темы в КНР не только не ставится, но, напротив,

сохранение и укрепление ныне действующих институтов сильной

государственной власти считается залогом успешного реформирования 0 0 1 Fэко номики. Благодаря использованию традиционных для

0 0 1 Fсоциалис тических стран форм жесткого политического и идеологического

контроля современному руководству КНР удается проводить в жизнь многие

весьма непопулярные мероприятия экономических реформ, которые в 0 0 1 Fусловиях более плюралистической политичес кой системы легко могли бы

привести к проявлениям массового недовольства. 0 0 1 FВпрочем, возникающая в ходе реформ социальная напряжен ность

купируется за счет не только политического прессинга, но и умелого 0 0 1 Fидеологического обеспечения проводимых преобразо ваний. Сохранение

оболочки социалистической идеологии, т.е. фактически — привычной для

нескольких поколений системы ценностей, позволяет смягчить 0 0 1 Fпсихологический эффект ново введений, не допустить ситуации, когда

0 0 1 Fреформы наносят психо логическую травму старшим поколениям,

0 0 1 Fпорождают у них чув ство напрасно прожитой жизни. В то же время новые,

рыночные ценности постепенно включаются в структуру государственной 0 0 1 Fидеологии и становятся таким образом привычными и доступны ми

большинству населения.

При этом идеологическое обеспечение реформ не остается 0 0 1 F

0 0 1 Fне изменным, оно эволюционирует по мере развития рыночной эко номики.

0 0 1 FСтечением времени на первый план в официальной про паганде постепенно

0 0 1 Fвыходят установки не столько социалисти ческого, сколько патриотического

плана. Населению внушается чувство гордости по поводу успехов китайской 0 0 1 Fэкономики, уси ления позиций Китая на мировой арене. Пропагандируется

0 0 1 Fтезис о том, что на этапе быстрой структурной трансформации эконо мики

0 0 1 Fнеобходимы национальная консолидация, социально-поли тическая

стабильность.

0 0 1 FСледует отметить, что опыт постепенных реформ при сохра нении

0 0 1 Fпрежней политической системы не является специфичес ки китайским. По

0 0 1 Fсходной схеме реформы происходили в Вен грии и Югославии в 60-80-е гг.,

да и в СССР во второй половине 80-х гг. Но прямое его заимствование в

условиях России конца 90-х гг. просто невозможно. Для этого нет

объективных условий, ибо развитие нашей страны в последнее десятилетие

пошло по совершенно иной траектории.

От принципа асинхронности экономических и политических реформ в 0 0 1 FСССР отошли уже в конце 80-х гг., а последующие со бытия привели к

катастрофическому распаду прежних партийно-государственных институтов. 0 0 1 FУтрата контроля над экономичес кими процессами, разрушение прежней

плановой системы, не компенсированное созданием новых рыночных

институтов, способствовали тому, что к концу 1991 г. уже невозможно было 0 0 1 Fпри держиваться принципа постепенности в экономическом

0 0 1 Fрефор мировании, и для спасения страны от хозяйственной катастрофы

потребовался радикальный реформаторский прорыв.

В результате к настоящему моменту в России возникла 0 01 Fприн ципиально

иная, чем в Китае, политическая и экономическая среда. Поэтому речь не

может идти о возврате к исторической «развилке», пройденной Россией в

конце 80-х — начале 90-x гг. И, во-видимому, для современной России имеют

значение уже не столько общие принципы «реформирования по-китайски»,

сколько отдельные удачные наработки по 0 01 Fконкретным направле ниям

реформ, например, китайский опыт 0 01 Fпреобразований в сель ском хозяйстве,

создания благоприятной среды для иностранных инвестиций и т.д.

Однако и здесь требуется учет китайской специфики, так как 0 0 1 Fсуществуют качественные отличия экономики КНР от большин ства других

переходных экономик. Если Россия, многие страны — члены СНГ и

Восточной Европы к началу реформ представляли собой

высокоиндустриализованные экономики, то Китай и по сию пору остается

страной, где процессы индустриализации еще далеки от завершения. К концу 0 0 1 F70-х гг. около 80% почти милли ардного на тот момент населения КНР

проживали в сельской местности. Поэтому существовали объективные 0 0 1 Fусловия для ак тивизации экономического развития через раскрепощение

0 0 1 Fхозяй ственной энергии крестьянства и стимулирование тем самым

сельскохозяйственного производства.

Ускорение экономического роста могло быть достигнуто и за счет

перемещения трудовых ресурсов из аграрного сектора в формирующийся 0 0 1 Fиндустриальный. Причем обилие и дешевизна ра бочей силы позволяли

создавать промышленные производства, уже изначально ориентированные на 0 0 1 Fэкспорт, обладающие цено вой конкурентоспособностью на мировых

0 0 1 Fрынках. Все эти фак торы во многом предопределили специфику китайского

варианта системных преобразований. В отличие от указанных выше стран у

Китая были возможности создавать частный сектор экономики не только и не

столько на базе государственного сектора, сколько наряду с ним, т.е. не путем

приватизации уже существующих государственных предприятий, а за счет 0 0 1 Fвозникновения негосудар ственных укладов в ходе первичной

индустриализации.

Реформы на селе

Реформы в Китае начались с фактической деколлективнзации сельского 0 0 1 Fхозяйства, причем надо отметить, что она проис ходила в достаточной мере

спонтанно. Официальные установки конца 70-х гг. предусматривали лишь 0 0 1 Fопределенную рационали зацию существовавших на селе форм

хозяйствования. Но на деле призывы руководства страны к реформам 0 0 1 Fпривели к лавинооб разному сдвигу в производственных отношениях в

0 0 1 Fдеревне. Рас пад существовавшей с конца 50-х гг. системы «народных

коммун» происходил столь быстро, что власти сочли за благо возглавить этот

процесс.

Земельные участки стали передаваться крестьянским дворам в аренду на

правах семейного подряда. Крестьяне теперь должны были реализовывать 0 0 1 Fфиксированную часть урожая госу дарству по твердым ценам, а оставшейся

продукцией они могли распоряжаться по своему усмотрению. Сроки

семейного подряда в начале 80-х гг. обычно составляли 3—5 лет, но уже

вскоре было разрешено продлевать их до 15 лет и более. Если в конце 1980 г. 0 0 1 Fсистема семейного подряда охватывала не более 20% крестьян ских хозяйств

в Китае, то в 1983 г. — уже 94,2%, а в 1984 г. — 96,5%. 0 0 1 FБыстрым оказался и положительный эффект от проведен ных на селе

преобразований. Всего за шесть первых лет реформы (1978—1984 гг.)

валовой сбор зерновых в Китае увеличился с 304,8 до 407,3 млн т. Уже к

середине 80-х гг. было достигнуто равновесие на рынках

сельскохозяйственной продукции, проблема дефицита продуктов питания

утратила актуальность. Если к моменту начала реформ не менее 1/4

населения Китая недоедали, жили за чертой бедности, то во второй половине

80-х гг. проблема насыщения минимальных потребностей в продовольствии 0 0 1 Fи одежде была ре шена уже для 95% сельского и практически всего

городского населения.

Не менее важно и то, что успешная аграрная реформа привела в действие

новый механизм индустриализации — через создание непосредственно в 0 0 1 Fсельской местности так называемых волост ных и поселковых предприятий.

0 0 1 FНебольшие промыш ленные предприятия, а также предприятия сферы услуг

0 0 1 Fсоздава лись в деревне и в дореформенный период, что было составной

частью проводившейся государством политики самообеспечения отдельных

местностей. Но в годы реформ основная функция волостных и поселковых

предприятий стала принципиально иной. Речь идет об обеспечении трудовой

занятости тех крестьян, чьи рабочие руки не находят применения в

земледелии. Проблема 0 01 Fиз быточной рабочей силы в китайской деревне

существовала всегда, однако в годы реформ вследствие интенсивного 0 0 1 Fразвития товар но-денежных отношений и прогрессирующей социальной

0 0 1 FДиф ференциации она приобрела особенно острый характер. Общие

размеры избыточной рабочей силы в середине 80-х гг. оценивались не менее

чем в 250 млн. человек. Важно и то, что развитие волостных и поселковых

предприятий 0 01 Fпозволяет ограничить мас штабы миграции крестьян в

крупные города, и без того испытывающие сильное демографическое

давление; диверсифицировать сельскую экономику; задействовать на нужды

инвестирования свободные денежные средства крестьян.

Общее число волостных и поселковых предприятий в Китае

увеличилось с примерно 6 млн. на конец 1984 г. до 24 млн. на начало 1998 г.,

а число занятых на них за этот период выросло с 52 до 130 млн. человек.

Иными словами, за последние полтора десятка лет такие предприятия

аккумулировали половину избыточных трудовых ресурсов деревни. За это

время в стране возникло более 50 тыс. новых поселков и малых городов.

Ныне на долю волосяных и поселковых предприятий приходится около 1/3

ВВП Китая, а их доля в национальном промышленном производстве

достигает 50%. На таких предприятиях производится широкий спектр 0 0 1 Fто варов как потребительского, так и инвестиционного назначения: 1/2

0 0 1 Fизделий из шелка и трикотажа; 3/4 кожаной обуви; 95% кир пича и

черепицы; 40% цемента и угля. Доля продукции волостных и поселковых

предприятий в экспорте страны увеличилась с 4,5%J в 1985 г. до 38% в 1997 г.

Структура прав собственности 0 0 1 FПроцесс развития волостных и поселковых предприятий до статочно

точно отражает общую ситуацию в структуре отношений собственности,

присущих современной китайской экономике как и предприятия в крупных

городах, они подразделяются точки зрения отношений собственности на

множество видов; государственные (центрального или провинциального и

местной подчинения), коллективные, находящиеся в индивидуальной 0 0 1 Fсоб ственности, частные (с числом наемных работников более восьми

человек), акционерные, с иностранными инвестициями.

В целом можно сказать, что структура прав собственности в народном

хозяйстве КНР остается достаточно неопределенной. Очень велика роль

различного рода переходных и смешанных форм. Например, в уставных

капиталах акционерных обществ, как правило, значительное место занимают 0 0 1 Fгосударственные сред ства, а формально коллективные предприятия

0 0 1 Fволостной и по селковой промышленности нередко фактически являются

0 0 1 F

0 0 1 Fчаст ными предприятиями местных административных функционе ров.

Поэтому резкое противопоставление государственного и частного секторов в

условиях современного Китая практически неприменимо. Скорее 0 0 1 Fпредставляется возможным говорить о раз граничении государственного

0 0 1 Fсектора, с одной стороны, и него сударственных укладов — с другой.

0 0 1 FВ то же время следует сказать, что высокие темпы экономи ческого

развития в последние десятилетия были обеспечены за счет хозяйственной 0 0 1 Fактивности именно негосударственных пред приятий. Об этом

свидетельствует сопоставление данных о темпах прироста производства в

государственном и негосударственном секторах промышленности (табл. 1). 0 0 1 FЕсли применительно к пе риоду 80-х гг. более динамичное развитие в

негосударственных секторах еще можно объяснить «эффектом

новизны» (рост тем значительнее, чем меньше исходная база), то сравнение

данных за 90-е гг. явно говорит о наличии у негосударственных укладов

определенных экономических преимуществ по сравнению с 0 0 1 F

0 0 1 Fго сударственным сектором. Различия в темпах экономической ди намики

0 0 1 Fпо секторам привели к крупномасштабным сдвигам в ин ституциональной

структуре промышленного производства: доля государственного сектора в

валовой продукции промышленности уменьшилась с 77,6% в 1978 г. до 28,5% 0 0 1 Fв 1996 г., а доля негосу дарственных секторов соответственно увеличилась с

22,4 до 71,5%.

Таблица 1. Темпы прироста промышленности КНР, %

Промышленность 1979 г. 1980 г. 1990 г. 1995 г.

В целом

Государственный сектор

Негосударственный сектор

8,8

8,9

8,4

9,3

5,6

22,2

7,8

3,0

12,7

21,5

8,4

26,6

Источник: Лю Шучэн. Циклические колебания и китайской экономике: новый

этап. Шанхай, 1997. С. 54 (кит. яз.).

Государственный сектор в Китае

Тем не менее было бы неправильным считать, что государственный 0 0 1 Fсектор в современной китайской промышленности утра тил былое

0 0 1 Fпервостепенное значение. В государственной собствен ности остается около

350 тыс. промышленных предприятий, в том числе более 15 тыс. крупных и 0 0 1 Fсредних предприятий в таких стра тегических, капиталоемких отраслях, как

0 0 1 Fнефтегазовая промыш ленность, черная и цветная металлургия, химия и

нефтехимия, машиностроение и т.д. На государственных предприятиях

занято более 120 млн человек, а это большая часть трудоспособного 0 0 1 Fна селения в крупных городах Китая. На государственный сектор по-

0 0 1 Fпрежнему приходится львиная доля централизованных бюджет ных

инвестиций. 0 0 1 FРеформы в государственном секторе промышленности до се редины 80-

0 0 1 Fх гг. заключались главным образом в попытках увели чить хозяйственную

самостоятельность предприятий. Им были предоставлены права на 0 0 1 Fсвободную реализацию внеплановой про дукции (а затем и части плановой);

на более гибкое, чем раньше, установление отпускных цен; на автономный

выбор поставщиков и потребителей и т.д. Теоретической основой такого 0 0 1 Fподхода по служила концепция «отделения права собственности от права

0 0 1 Fхо зяйствования»: при формальном сохранении государственной

собственности предприятия должны были получить 0 01 Fотноситель ную

свободу во владении, пользовании и распоряжении 0 01 Fгосудар ственным

имуществом.

Пополнение оборотных средств предприятий с 1983 г. стал происходить 0 0 1 Fза счет банковских кредитов. Вместо прежней сис темы обязательных

0 0 1 Fотчислений от прибыли с 1984 г. предпри ятия должны были уплачивать

налоги в бюджеты разных уровней. С 1987 г. в государственной

промышленности начала внедряться (по примеру преобразований в деревне) 0 0 1 Fсистема «подрядной от ветственности»: предприятия должны были

0 0 1 Fзаключать с вышесто ящей организацией договоры на определенный объем

0 0 1 Fпроизвод ства и сумму налоговых отчислений. В 1993 г. был взят курс на

создание «системы современных предприятий», главным образов за счет 0 0 1 Fпревращения государственных предприятий в акционер ные компании и

компании с ограниченной ответственностью.

Но говорить об успехах реформ в государственном секторе пока не 0 0 1 Fприходится. Происшедшее расширение самостоятельнос ти предприятий

действительно усилило их заинтересованность получении прибыли. Сложнее

обстоит дело с ответственностью за результаты хозяйствования. На

протяжении 90-х гг. не менее 1/3 всех государственных промышленных 0 0 1 Fпредприятий были убы точными, а временами этот показатель достигал

почти половины их общего числа. Однако в случае неплатежеспособности 0 0 1 Fперспек тива банкротства государственным предприятиям, как правило, не

грозит, они искусственно поддерживаются за счет бюджетных субсидий и 0 0 1 Fбанковских кредитов. В результате свойственная преж ней хозяйственной

0 0 1 Fсистеме среда «мягких бюджетных ограниче ний» в ходе реформы 0 0 1 Fгосударственного сектора так и не была уст ранена. Государственная

собственность все больше используется в качестве источника повышения

благосостояния руководителей и работников предприятий (быстрыми 0 0 1 Fтемпами, вне связи с рос том производительности, увеличиваются фонды

потребления — растут заработная плата, премиальные выплаты и т.д.), а 0 0 1 Fсредст ва этих предприятий нередко перекачиваются в распоряжение

частных фирм, контролируемых руководителями предприятий.

В последний раз о необходимости решительных реформ в 0 0 1 Fго сударственном секторе было заявлено на XV 0 01 Fсъезде КПК в сен тябре

1997 г. В настоящее время предполагается, что государство должно сохранить

собственность или стратегический контроль над 2—3 тыс. крупных 0 0 1 Fпредприятий в ключевых отраслях промыш ленности и инфраструктуры.

0 0 1 FОстальные крупные и средние пред приятия должны быть акционированы,

0 0 1 Fа более 300 тыс. неболь ших государственных предприятий будет разрешено

сменить форму собственности. Планируется расширить зону экспериментов

с банкротствами, слияниями и поглощениями 0 01 Fгосударст венных

предприятий. В стране создается сеть центров занятости для увольняемых

работников, развивается система единого 0 01 Fпер сонифицированного

пенсионного учета для рабочих и служащих.

Современные тенденции социально-экономического развития

Переходный характер современной китайской экономики, 0 0 1 F

0 0 1 Fсо существование в ней элементов прежней административно-ко мандной

и новой рыночной систем оказывают определяющее воздействие на процессы

общественного воспроизводства в стране. Данные табл. 2 свидетельствуют об

очень высоких в целом среднегодовых показателях экономического роста в 0 0 1 Fпериод ре форм. Но эти данные говорят и о другом: динамика 0 0 1 Fэкономичес кого роста в Китае в 80—90-е гг. характеризуется ярко

выраженной неравномерностью.

Таблица 2. Динамика экономических показателей КНР, %

Год Прирост ВВП Инфляция Год Прирост ВВП Инфляция

1977 7,8 2,0 1987 11,6 7,3

1978 11,7 0,7 1988 11,3 18,5

1979 7,6 2,0 1989 4,1 17,8

1980 7,8 6,0 1990 3,8 2,1

1981 5,2 2,4 1991 9,2 2,9

1982 9,1 1,9 1992 14,2 5,4

1983 10,9 1,5 1993 13,5 13,2

1984 15,2 2,8 1994 12,6 21,7

1985 13,5 8,8 1995 10,2 14,8

1986 8,8 6,0 1996 9,7 6,1

1997 8,8 0,8

Примечание. Пунктирными линиями в таблице обозначены условные

границы отдельных макроэкономических циклов.

Источник: Лю Шучэн. Указ. соч. С. 39; Цзинцзи жибао. 1998. 5 марта.

Циклический характер экономического роста 0 0 1 FРезкие ускорения прироста ВВП обычно сопровождаются яв лениями

«перегрева» экономики и скачками инфляции. Для ее обуздания власти 0 0 1 Fвынуждены периодически прибегать к «урегу лированию» экономики —

мерам ограничительной финансовой политики. В результате рост цен

замедляется, но платой за это является сопутствующее замедление темпов

экономического роста. Периоды ускорений и урегулирований следуют один

за другим, формируя определенную циклическую тенденцию. К примеру, в

1988 г. — на пике экономического подъема второй половины 80-х гг. —

годовой прирост ВВП составил 11,3%, а инфляция — 18,5%. В результате 0 0 1 Fполитики «урегулирования», осуществляв шейся с осени 1988 г., темпы

инфляции снизились в 1990 г. до 2,1%, а темпы экономического роста — до 0 0 1 F3,8%. В ходе ново го хозяйственного оживления, начавшегося во второй

половине 1991 г., максимальные темпы экономического роста (14,2%) были

достигнуты в 1992 г., а инфляция достигла максимума (21,7%) в 1994 г. Меры

ограничительной политики начали осуществляться уже с середины 1993 г. На

этот раз в отличие от урегулирования в 1988—1991 гг. правительством была 0 0 1 Fпоставлена задача обеспе чить «мягкую посадку» экономики, т.е. при

подавлении инфляции сохранить высокие темпы экономического роста. 0 0 1 FПредварительные результаты, казалось бы, свидетельствова ли об

0 0 1 Fуспехе выбранной линии и о том, что власти КНР научи лись воздействовать

0 0 1 Fна факторы циклической динамики. Подав ление инфляции заняло на этот

раз больше времени, чем в конце 80-х гг.; но к концу 1996 г. темпы роста цен

в годовом исчислении снизились до однозначных показателей, а темпы

экономического роста остались на уровне, близком к 10% в год. В этой связи

в конце 1996 г. правительство официально объявило о достижении «мягкой

посадки».

Однако последующие события показали, что такой вывод был 0 0 1 Fпреждевременным. Дефляционные эффекты жесткой финансо вой политики,

угнетающие экономический рост, оказались более долговременными, чем 0 0 1 Fожидалось, и в 1997-1998 гг. при сниже нии инфляции сначала до нуля, а

0 0 1 Fзатем и до отрицательных по казателей происходило дальнейшее замедление

темпов прироста ВВП. В первой половине 1998 г. прирост ВВП едва

превышал 7% в годовом исчислении, тогда как по планам властей он не

должен был опускаться ниже отметки 8% (считается, что при меньших 0 0 1 Fпоказателях роста в экономике Китая не будет создаваться доста точного

числа рабочих мест для абсорбации трудовых ресурсов). В течение 1998 г.

приоритетом макроэкономической политики стал новый «разогрев» 0 0 1 Fхозяйственной конъюнктуры за счет смяг чения денежной политики и

осуществления крупных государственных инвестиций в инфраструктурные 0 0 1 Fпроекты. Это вполне ук ладывалось в ставшую уже привычной картину

0 0 1 Fциклической ди намики.

Причины такого рода цикличности можно обнаружить как на микро-, так

и на макроэкономическом уровнях. На микроуровне они связаны, прежде 0 0 1 Fвсего, с отставанием реформы государствен ных предприятий от темпов

0 0 1 Fрыночной перестройки по другим на правлениям. В рамках прежней,

административно-командной системы в КНР, как и в других 0 0 1 Fсоциалистических странах, сло жился специфический механизм

распределения инвестиционных ресурсов через «торги» между звеньями 0 0 1 Fадминистративной систе мы. Обязывая предприятия выполнить

0 0 1 Fопределенное плановое за дание, управленческий орган мог опираться как

0 0 1 Fна силу полити ко-административного авторитета, так и на свои

возможности предоставить предприятию дополнительные ресурсы. Но на

деле предприятие, обладающее реальной информацией о своих 0 0 1 F

0 0 1 Fпроиз водственных возможностях, всегда могло сослаться на нереаль ность

плана, срыв выполнения которого был бы невыгоден и органу управления. В

ходе согласования интересов предприятия требовали увеличения выделяемых

сверху ресурсов, а вышестоящий орган — больших результатов в обмен на

эти ресурсы.

Понятно, что позиции предприятия в процессе «торгов» тем лучше, чем

больше исходный объем предоставляемых ресурсов, а поэтому предприятия

заинтересованы в его завышении. К тому же инвестиционная деятельность

предприятия слабо увязывалась с конкретными результатами его работы:

доходы от реализации не накладывали жестких ограничений на расходы

предприятий, государственная собственность гарантировала им выживание

вне зависимости от прибыльности. В итоге предприятия склонны до

бесконечности форсировать спрос на капиталовложения, так как они не

сталкиваются с инвестиционным риском — угрозой банкротства в результате

осуществления неудачных проектов. 0 0 1 FВ ходе реформ прямое распределение государством матери альных

0 0 1 Fресурсов постепенно сменилось на регулирование денеж ных потоков, 0 0 1 Fгосударственным предприятиям были предоставле ны многие

0 0 1 Fдополнительные права. Однако, по сути, самостоятель ными

хозяйственными единицами они так и не стали. Продукция многих из них не

пользуется спросом на рынке, но производство не прекращается, так как это 0 0 1 Fчревато обострением проблемы без работицы и потерей доходов местными

бюджетами. Благодаря давлению отраслевых и территориальных органов 0 0 1 Fуправления го сударственные банки выдают таким предприятиям кредиты

0 0 1 Fна по полнение оборотных средств, тем самым обеспечиваются

0 0 1 Fформи рование фондов оплаты труда, уплата налогов, амортизационные

отчисления.

Инвестиционный риск, как уже отмечалось, отсутствует, и плохо 0 0 1 Fхозяйствующие субъекты экономики стремятся к расши рению производства

не менее активно, чем эффективные предприятия. В результате в

государственном секторе, а отчасти и в связанных с ним негосударственных 0 0 1 Fукладах, формируется прак тически неограниченный спрос на

инвестиционные ресурсы, а конкретнее — на бюджетные субсидии и

банковские кредиты под расширение производства.

На макроуровне давление групповых интересов способствует 0 0 1 Fпроведению монетарными властями сравнительно мягкой денеж ной

0 0 1 Fполитики. Условием удовлетворения потребностей предпри ятий в

0 0 1 Fинвестициях является кредитная эмиссия, т.е. прирост де нежной массы, что

имеет очевидные инфляционные последствия. На ужесточение денежной

политики предприятия обычно реагируют взаимными неплатежами, их 0 0 1 F«расшивка», как правило, тре бует дополнительных банковских кредитов.

Укоренившиеся нормы взаимоотношений между различными звеньями

административной системы сказываются и на качестве фискальной политики.

Изначально налоговые реформы середины 80-х гг. были ориентированы на 0 0 1 Fсоздание в государственном сек торе единообразных правил игры. Однако

внедрение после 1987 г. на государственных промышленных предприятиях 0 0 1 Fсистемы под рядной ответственности фактически означало отказ от

0 0 1 Fунифи цированных норм налогообложения. Формально в качестве базы

подрядных платежей сохранялись ставки подоходного налога и других

налогов с прибыли. Но реальная величина платежей стала предметом

соглашений между предприятием и вышестоящими органами. За

государством обычно закреплялась фиксированная в абсолютном выражении

сумма налоговых отчислений, а 0 01 Fтот при рост доходов, который образуется

вследствие расширения 0 01 Fпроиз водства, предприятие могло использовать по

своему усмотрению.

В результате все большие суммы доходов не подпадали под действие

бюджетных механизмов перераспределения и оставались на нижних этажах

управленческой системы. Это способствовало постоянному разрастанию

инвестиционного спроса предприятий и потребительского спроса населения. 0 0 1 FБыстрое увеличение дохо дов позволяет населению наращивать не только

0 0 1 Fтекущие потре бительские расходы, но и сбережения. В условиях, когда в

стране еще нет развитых рынков ценных бумаг, сбережения населения даже в

условиях высокой инфляции помещаются на депозиты в государственных

банках. Это, в свою очередь, позволяет банкам еще больше увеличивать 0 0 1 Fмассу кредитов, выдаваемых предпри ятиям.

В целом типичную картину макроэкономического цикла в КНР можно 0 0 1 Fпредставить следующим образом. В интересах уско рения экономического

0 0 1 Fразвития, создания дополнительных рабо чих мест, а также под давлением

0 0 1 Fгрупповых интересов на отрас левом и региональном уровнях государство

ослабляет денежную политику. Это приводит к усилению хозяйственной

активности предприятий и местных властей. В экономике возникает 0 0 1 F

0 0 1 Fгипер трофированный инвестиционный бум, приводящий к сверхвысо ким

темпам экономического роста и ускорению роста цен. Вслед за инфляцией

спроса, вызванной кредитной эмиссией, в процессе хозяйственного подъема

выявляются «узкие места» экономики, и это способствует генерированию

инфляции издержек.

Когда инфляция достигает социально неприемлемого уровня,

государство ужесточает денежную политику и контроль над

капиталовложениями. Совокупный спрос ограничивается, ресурсные 0 0 1 Fограничения сглаживаются. Происходит замедление эконо мического роста.

Инфляция постепенно снижается. В то же время трудности, связанные с

дефляционной политикой (неплатежи, проблемы со сбытом продукции и 0 0 1 Fполучением кредитов, высво бождение трудовых ресурсов и т.д.), вызывают

0 0 1 Fвсе большее недо вольство у хозяйственников и населения. В совокупности

0 0 1 Fэти об стоятельства постепенно подготавливают условия для 0 01 Fначала но вого

цикла.

Динамика процесса реформ

Будучи в значительной степени следствием незавершенности

институциональных преобразований, циклическая динамика 0 0 1 Fэко номического роста в свою очередь оказывает немалое обратное влияние

на темпы реформ в КНР. Можно говорить о действии двух 0 0 1 Fразнонаправленных тенденций. С одной стороны, новые уси лия по

реформированию экономики обычно являются попытками решения проблем, 0 0 1 Fвыявившихся в ходе очередного макроэконо мического цикла. Но, с другой

стороны, очередное ухудшение макроэкономической ситуации (будь то

ускорение инфляции или резкое замедление экономического роста) нередко

является; для властей доводом в пользу отсрочки тех или иных реформенных

мероприятий или даже возвратных движений в сторону усиления

государственного контроля над экономикой.

В этом плане показательна судьба пакета мер экономической политики,

заявленных в конце 1993 г. — в период очередного «перегрева» экономики.

Пакет предполагал как ускорение реформ на микроуровне (реформа

государственных предприятий), так и решительные шаги в сторону создания 0 0 1 Fновой системы макроэко номического регулирования (банковская и

налоговая реформы). Однако на практике в условиях высокой инфляции 1994

—1995 гг. власти так и не решились приступить по-настоящему к реформе

государственного сектора, сулившей еще большее усиление социальной

напряженности.

Половинчатыми оказались изменения в банковской сфере. В ходе

реформы предполагалось существенно модифицировать существовавшую с

начала 80-х гг. двухъярусную банковскую систему. Народный банк Китая

(верхний ярус) должен был превратиться в подлинный центральный банк 0 0 1 Fстраны, ответствен ный за стабильность национальной валюты. Для этого

должно было быть сведено к минимуму вмешательство в его деятельность со

стороны центральных и местных властей.

Расположенные на нижнем ярусе государственные 0 0 1 Fспециали зированные банки (Сельскохозяйственный банк Китая,

0 0 1 FНарод ный строительный банк Китая, Промышленно-торговый банк Китая

и обслуживающий внешнеэкономические операции Банк Китая), а также так

называемые универсальные государственные банки (Банк коммуникаций,

Банк «Хуа Ся» и др.) должны были коммерциализироваться, т.е. в их 0 0 1 Fдеятельности главным ориен тиром должно было стать извлечение прибыли.

0 0 1 FФункции обыч ного коммерческого кредитования таким образом

предполагалось отделить от функций так называемого политического 0 0 1 Fкре дитования (под последним в КНР понимается выдача кредитов «по

0 0 1 Fпросьбе» центрального или местных правительств, как пра вило, под

0 0 1 Fльготные процентные ставки). Политическим кредито ванием теперь

0 0 1 Fдолжны были заниматься только специально со зданные для этих целей в

0 0 1 F1994 г. банки развития (Экспортно-им портный банк, Банк развития деревни

и Государственный банк развития).

Тем не менее принятый в 1995 г. закон о Народном банке Китая (НБК) 0 0 1 Fоставил в силе принцип прямого административ ного подчинения НБК

0 0 1 FГоссовету КНР. Не были реализованы про екты административной реформы

в самой системе НБК: она по-прежнему воспроизводит общие принципы

административного деления страны, что обусловливает значительное влияние 0 0 1 Fмест ных властей на провинциальные и уездные отделения НБК. Закон о

коммерческих банках (также принятый в 1995 г.) подтвердил сохранение 0 0 1 Fобщенационального кредитного плана как основно го инструмента

регулирования финансовых рынков. Сохранена практика административного

установления обязательных для всех банков ориентиров процентных ставок

по кредитам и депозитам. На деле это приводит к тому, что процентные

ставки недостаточно эффективно используются в качестве инструмента

воздействия на макроэкономическую ситуацию. Пересмотр ставок

становится возможным только после соответствующих решений НБК и 0 0 1 FГос совета КНР, и в результате запаздывания таких решений реальные

процентные ставки нередко остаются заниженными (в условиях высокой 0 0 1 Fинфляции) или завышенными (в условиях вялого эко номического роста).

Медленные темпы реформы в государственном секторе

промышленности являются главным ограничителем для процесса 0 0 1 Fкоммерциализации банков. Если объемы вновь выданных по литических

кредитов на поддержку убыточных государственных предприятий за 0 0 1 Fпоследние годы и сократились, то огромные раз меры уже накопленной

просроченной задолженности делают большинство банков убыточными. 0 0 1 FВесной 1998 г. правительст во вынуждено было объявить о 0 0 1 Fкрупномасштабной эмиссии каз начейских облигаций, средства от

0 0 1 Fразмещения которых предпо лагалось использовать на рекапитализацию

банковской системы. В целом доля накопленных китайскими банками

проблемных долгов оценивается специалистами в пределах 20—40% от

общего объема выданных кредитов.

Больше последовательности было проявлено в реформе налоговой

системы. С начала 1994 г. ставка подоходного налога для предприятий всех

0 0 1 Fформ собственности была унифи цирована и установлена на уровне 33% (до

этого по такой ставке налог уплачивали предприятия с иностранными

инвестициями, для государственных и коллективных предприятий она

достигала 55%, а для индивидуальных предприятий — 60%). Одновременно 0 0 1 Fбыла упразднена система подрядной ответственности для госу дарственных

0 0 1 Fпредприятий, теперь они должны платить подоход ный налог по единым

ставкам. 0 0 1 FРеконструкции подверглась система косвенного налогообло жения.

0 0 1 FЦентральное место в ней теперь занимает налог на добав ленную стоимость

0 0 1 F(НДС), взимаемый в сферах производства, оп товой и розничной торговли, а

0 0 1 Fтакже при импортировании това ров и услуг. Базовая ставка НДС составляет

17%, для некоторых категорий товаров (основные продукты питания,

электроэнергия, средства производства для сельского хозяйства) установлена

льготная ставка в 13%. Значительно сузилась сфера действия 0 01 Fак цизного

налога. Он теперь не взимается с импорта. Из числа 0 01 Fпо дакцизных товаров 0 0 1 Fбыли исключены сельскохозяйственные про дукты, химическая,

0 0 1 Fэлектротехническая и радиотехническая про дукция (остались алкогольно-

табачные изделия, машинные масла, предметы роскоши, автомобили и 0 0 1 Fмотоциклы). Ставки на лога варьируют от 3 до 45%. В сфере услуг, как и

прежде, взимается налог на деловые операции (по ставкам от 3 до 5%), но

торговле операции облагаются теперь не этим налогом, а НДС. 0 0 1 FДругим направлением реформы стало упорядочение межбюд жетных

отношений. Была отменена существовавшая с 1988 г. система

территориального финансового подряда, в рамках которой доходы

вышестоящих бюджетов должны были формироваться главным образом за

счет отчислений из нижестоящих бюджетов. Она заменена двухканальной

системой с четким разграничением источников доходов между бюджетами 0 0 1 Fразных уровней. В обще государственный бюджет должны перечисляться:

подоходный налог с государственных предприятий центрального подчинения;

налог на деловые операции, взимаемый на железнодорожном транспорте и

финансовом секторе; акцизный налог; таможенные пошлины; НДС по

импорту; 75% суммы прочих поступлений от НДС; 75% поступлений от

налога на добычу природных ресурсов; 50% поступлений от налога на

операции с ценными бумагами. Зачислению в местные бюджеты подлежат:

подоходный налог с государственных предприятий местного подчинения и 0 0 1 Fпредпри ятий негосударственных секторов; подоходный налог с 0 0 1 Fфизичес ких лиц; сельхозналог; налог на деловые операции во всех

0 0 1 Fотрас лях сферы услуг, кроме вышеперечисленных; налог на сделки с

землей; гербовый сбор; 25% поступлений от НДС и ресурсного налога и 50%

— от налога на операции с ценными бумагами.

Усилия по реформированию государственных предприятий и банков

вновь оживились в 1997—1998 гг., после достигнутого снижения инфляции.

Однако на этот раз на темпах реформ до-. статочно быстро стала сказываться 0 0 1 Fмакроэкономическая проб лема противоположного свойства — ставшее

0 0 1 Fочевидным к нача лу 1998 г. дефляционное падение темпов экономического

роста. В ходе реорганизации промышленных предприятий 0 0 1 Fгосударствен ного сектора ускорились темпы высвобождения занятых

0 0 1 F

0 0 1 Fработ ников, тогда как из-за вялости общей хозяйственной конъюнк туры

0 0 1 Fрезко сузились возможности для поиска новой работы. По пытки властей

0 0 1 F«расчистить» балансы банков от безнадежных дол гов стали вступать в

противоречие с усилиями по стимулированию экономического роста,

предполагающими смягчение денежной политики. 0 0 1 FВ таких условиях, стремясь выдержать общий курс на активи зацию

0 0 1 Fреформ и сохранение низких темпов инфляции, правитель ство пошло на

0 0 1 Fтактические отступления по ряду частных направ лений. Властям на местах

было рекомендовано замедлить темпы распродажи малых предприятий

государственного сектора с тем, чтобы уменьшить давление на рынок труда.

Были отложены и планы проведения ряда реформ в социальной области. В

частности, было отсрочено начало жилищной реформы, в ходе которой 0 0 1 Fпредполагалось постепенно прекратить практику бесплатной раз дачи жилья

0 0 1 Fи внедрить систему ипотечного кредитования. Сред ства, ассигнованные на

0 0 1 Fразвитие ипотеки, власти предпочли ис пользовать на выплату пособий

увольняемым работникам.

Внешние факторы развития 0 0 1 FСоставной частью стратегии китайских реформ является; по литика

0 0 1 Fоткрытости внешнему миру. С конца 70-х гг. внешнеэко номическая

открытость считается в Китае необходимым условием модернизации страны, 0 0 1 Fчто резко контрастирует с культивировав шейся в предыдущие десятилетия

0 0 1 Fидеологией экономической ав таркии.

Динамика и структура внешней торговли

Объем внешней торговли КНР увеличился с 20,6 млрд долл. в 1978 г. до

325,1 млрд долл. в 1997 г. (табл. 26.3), и соответственно КНР переместилась

по этому показателю с 32-го на 10-е место в мире. Если в дореформенный

периода доля экспорта в ВНП страны составляла 4-5%, то в середине 90-х гг.

— более 20%. Это очень высокий показатель для такой крупной страны, как

Китай.

Таблица 3. Внешняя торговля КНР, млрд.долл.

Годы Экспорт Импорт Внешнеторговый оборот

Баланс

1987 39.4 43,2 82,6 -3,8

1988 47,5 55,2 102,7 -7,7

1989 52,5 59,1 111,6 -6,6

1990 62,1 53,4 115,5 8,7

1991 71,9 63,8 135,7 8,1

1992 85,0 80,6 165,6 4,4

1993 91,8 104,0 195,8 -12,2

1994 121,0 115,7 236,7 5,3

1995 148,0 132,1 280,9 16,7

1996 151,1 138,8 289,9 12,3

1997 182,7 142,4 325,1 40,3

Рассчитано по: China Business Review. 1995. Mav—June. P. 56; Синьвэнь

гунбао 1997. №1. С.17; Цзннцзи жибао. 1998. 5 марта.

Если в 70-е гг. в ней доминировала продукция сырьевых отраслей, то в

годы реформы устойчиво росла доля продукции обрабатывающей

промышленности (с 1/3 и конце 70-х гг. до более 85% во второй половине 0 0 1 E90 х гг.). Правда, речь идет, как правило, о продукции низкотехнологичных,

0 0 1 Fтрудоемких отраслей. До се редины 90-х гг. ведущей статьей китайского

0 0 1 Fэкспорта были текс тиль и готовая одежда. Только в 1995 г. на первое место

по доле в экспорте вышла продукция машиностроения и электроники (ее

доля составила 29,4% в 1995 г. и 32,5% в 1997 г.). Но и в данном случае 0 0 1 Fимеются в виду прежде всего товары массового потреби тельского спроса

(радиоприемники, магнитофоны, часы и т.д.), а также отдельные 0 0 1 Fкомплектующие и узлы для компьютерных про изводств, сосредоточенных

в других странах. 0 0 1 FДинамика оборота и баланса внешней торговли в целом со ответствует

динамике внутреннего макроэкономического цикла. Периоды инфляционного 0 0 1 Fперегрева обычно характеризуются рез ким возрастанием спроса на

0 0 1 Fимпортные товары как потребитель ского, так и инвестиционного

назначения. К тому же на ранних, относительно экономически

благополучных стадиях цикла, как правило, осуществляются очередные меры 0 0 1 Fвнешнеторговой либе рализации. Поэтому в периоды ускорения

экономического роста обычно происходит быстрое увеличение объемов 0 0 1 Fимпорта, и воз никает дефицит торгового баланса. В периоды активной

0 0 1 F

0 0 1 Fантиин фляционной политики спрос на импортные товары ограничива ется,

0 0 1 Fнередко вводятся дополнительные количественные ограни чения импорта, и,

0 0 1 Fкак следствие, образуется положительное саль до внешнеторговых

операций.

Реформа внешнеторгового регулирования

В целом можно сказать, что либерализация системы внешней торговли в

Китае — это долговременный процесс, допускающий возможность

тактических отступлений. Китайское правительство никогда не стремилось 0 0 1 Fдобиться благосклонности международ ных деловых кругов за счет

0 0 1 Fбыстрого снятия тарифных и количе ственных барьеров на пути импортных

товаров и услуг. Разумная протекционистская защита национальных

производств является неотъемлемой частью индустриальной политики КНР. 0 0 1 FПоказа тельно, что накануне начала переговоров о вступлении Китая в ГАТТ

0 0 1 Fв 1986 г. ставки импортных пошлин по большинству товар ных групп были

резко увеличены с тем, чтобы создать китайской стороне поле для

последующих переговорных уступок. 0 0 1 FВ дальнейшем меры импортной либерализации осу ществлялись

поэтапно, и это обычно приурочивалось к началу очередного раунда

переговоров с ГАТТ (как известно, с 1995г. — ВТО). Из последних по 0 0 1 Fвремени шагов в этом направлении сле дует упомянуть начатый в

0 0 1 E1993 1994 гг. переход к распределению импортных квот на условиях

открытого конкурса; постепенную отмену нетарифных ограничений и

особенно — происшедшее в апреле 1996 г. самое крупное за весь период

реформ снижение импортных таможенных пошлин (оно коснулось более 0 0 1 F4000 ка тегорий товаров). В результате последней меры средняя величина

импортного тарифа снизилась с 36 до 23%, но при этом она все еще остается 0 0 1 Fпримерно в 1,5 раза выше, чем в большинстве раз вивающихся стран.

Сохраняющийся достаточно высокий уровень протекционистской защиты 0 0 1 Fкитайского рынка вызывает Недо вольство западных стран, и они до сих пор

так и не дали согласия на вступление Китая в ВТО. 0 0 1 FВпрочем, до недавнего времени это отнюдь не мешало устой чивому

росту китайского экспорта. В области экспортного регулирования 0 0 1 Fлиберализация также носит постепенный ха рактер. В КНР действует не

0 0 1 Fрегистрационный, а разрешитель ный порядок выхода предприятий на

0 0 1 Fвнешние рынки. На сере дину 90-х гг. право на самостоятельное ведение

0 0 1 Fэкспортных опе раций имели только около 2,5 тыс. предприятий (не считая

0 0 1 F

0 0 1 Fпред приятий с иностранными инвестициями, которым это право да ется

автоматически). Остальные национальные производители должны вести 0 0 1 Fоперации через специализированные государствен ные внешнеторговые

компании (их насчитывается несколько тысяч). Более решительные действия

с целью упрощения доступа предприятий к внешнеэкономической 0 0 1 Fдеятельности стали пред приниматься с середины 1998 г., после того, как

0 0 1 Fазиатский фи нансовый кризис повлек за собой сокращение спроса на

0 0 1 Fкитай ские экспортные товары и ухудшение их ценовой

0 0 1 Fконкурентоспо собности из-за девальваций валют в соседних странах.

Валютное регулирование

Росту объемов внешней торговли в последние годы во многом

способствовали изменения в режиме валютного регулирования. В 1994 г.

была отменена множественность валютных курсов юаня. Официальный курс

стал устанавливаться на основе рыночного, формирующегося во вновь

созданной системе межбанковских торгов. Для государственных предприятий

и внешнеторговых компаний была отменена прежняя практика валютных 0 0 1 Fотчисле ний, и теперь вся экспортная выручка должна полностью

0 0 1 Fпрода ваться уполномоченным государственным банкам. Одновременно был

0 0 1 Fлиберализован доступ к покупкам валюты: для этого китай ским

предприятиям теперь достаточно просто представить в банк импортный 0 0 1 Fконтракт и копию соответствующей лицензии. Не сколько ранее, с начала

0 0 1 F1992 г., Право на покупку валюты в госу дарственных банках получили

0 0 1 Fкитайские физические лица, от правляющиеся за рубеж.

В совокупности все чти обстоятельства позволили китайскому 0 0 1 FПравительству объявить в конце 1996 г. о переходе к конвертируе мости

юаня по текущим операциям. Унификация валютного курса в 1994 г. де-факто

означала существенную девальвацию юаня, но вслед за этим его курс в 1994

—1998 гг. оставался стабильным (на уровне 8,2—8,3 юаня за 1 долл.). В 0 0 1 Fпоследние годы КНР стала об ладателем вторых по размерам в мире (после

Японии) валютных резервов. Только за 1997 г. они увеличились на 34.9 млрд

долл. (до 139,9 млрд долл.), а на конец 1998 г. достигли отметки в 145 млрд

долл.

Структура притока капитала и внешнего долга 0 0 1 FБесспорны достижения политики открытости в области при влечения в

0 0 1 Fэкономику КНР иностранного капитала. Китай су мел добиться устойчивою

притока инвестиций из-за рубежа уже в 80-е гг. Период 90-х гг.

характеризуется резким возрастанием объемов и изменениями в структуре 0 0 1 Fиностранного инвестирова ния (табл. 4). Если в 80-е гг. пальма первенства

принадлежала иностранным кредитам, то с начала 90-х гг. ведущую роль

стали играть прямые инвестиции.

Внешний долг КНР достиг к началу 1998 г. отметки в 131,0 млрд долл.

(по сравнению с 42,4 млрд долл. в 1988 г.). Но коэффициент обслуживания 0 0 1 Fдолга (отношение платежей подолгу к объему экс порта товаров и услуг)

0 0 1 Fостается в пределах 10%, тогда как в меж дународной практике, как

0 0 1 Fизвестно, границей опасности счита ется показатель 20—25%. Достаточно

0 0 1 Fблагоприятной представля ется и структура долга: более 85% его общего

объема приходится на средне- и долгосрочные кредиты. Предпочтение 0 0 1 Fотдается зай мам международных финансовых организаций (Всемирный

банк. Азиатский банк развития и т.д.) и займам иностранных прави тельств.

Проценты по таким долгам сравнительно низкие, асроки погашения 0 0 1 Fдостаточно велики. Такие средства, как правило, при влекаются для

финансирования проектов в сельском хозяйстве, энергетике, на транспорте, 0 0 1 Fт.е. в капиталоемких отраслях с дли тельным сроком окупаемости вложений.

Объемы заимствования коммерческих кредитов у иностранных частных 0 0 1 Fбанков за пос ледние десятилетия существенно сократились: с 2,58 млрд

долл. в 1987 г. до 1,49 млрд долл. в 1996 г. Для сравнения, от 0 0 1 Fмеждуна родных финансовых институтов в 1987 г. Китаем было поручено

0,71 млрд долл., а в 1996 г. — 2,99 млрд долл.

Таблица 4.Привлечение иностранных инвестиций в экономику КНР,

млрд. долл.

комментарии (0)

Здесь пока нет комментариев

Ваш комментарий может быть первым

Это только предварительный просмотр

3 стр. на 34 стр.

Скачать документ