Контрольная работа контрольная по хозяйственному праву скачать бесплатно правовое регулирование приватизации ограничения монополистической деятельности закон акт исполнение органы федеральное Законодательный ответственность президент государственные муниц, Экзамены из Государственное и муниципальное управление. Moscow State University
refbank10307
refbank1030711 апреля 2017 г.

Контрольная работа контрольная по хозяйственному праву скачать бесплатно правовое регулирование приватизации ограничения монополистической деятельности закон акт исполнение органы федеральное Законодательный ответственность президент государственные муниц, Экзамены из Государственное и муниципальное управление. Moscow State University

DOC (58 KB)
10 страница
61Количество просмотров
Описание
Контрольная работа контрольная по хозяйственному праву скачать бесплатно правовое регулирование приватизации ограничения монополистической деятельности закон акт исполнение органы федеральное Законодательный ответственно...
20баллов
Количество баллов, необходимое для скачивания
этого документа
Скачать документ
Предварительный просмотр3 страница / 10
Это только предварительный просмотр
3 страница на 10 страницах
Скачать документ
Это только предварительный просмотр
3 страница на 10 страницах
Скачать документ
Это только предварительный просмотр
3 страница на 10 страницах
Скачать документ
Это только предварительный просмотр
3 страница на 10 страницах
Скачать документ

ФГОУ СПО Владимирский заочный сельскохозяйственный техникум

Контрольная работа по дисциплине:

«Хозяйственному праву»

Студента 52 группы отделения правоведения

Смирнова А.Г.

Шифр ______

Владимир 2002г. 1. Правовое регулирование приватизации.

Первыми законодательными актами в рассматриваемой сфере были

Закон РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий

в Российской Федерации», а так же Закон РСФСР «Об иммунных

приватизационных счетах и вкладах», принятые 3 июля 1991 года. Они

определили основные позиции приватизации, которая должна была

осуществляться на базе Государственной программы, определяющей на

предстоящий период (первый год и три последующих года), что именно и

каким способом будет приватизироваться, кто является участником

приватизационных процессов и, соответственно, субъектов

приватизационных правоотношений.

Далее последовал Указ Президента РФ от 29 декабря 1991 года «Об

ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий»,

которым были утверждены Основные положения программы приватизации

государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на

1992 год.

Указ отступил от требований названных законов и был принят вопреки

установленной компетенции, в частности, Верховного Совета РФ,

касающейся утверждения Государственной программы приватизации.

Действие названных Основных положений было прекращено

постановлением Верховного Совета РФ от 11 июня 1992 года. «О введении в

действие Государственной программы приватизации государственных и

муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год». Указом

Президента РФ от 29 января 1992 года. «Об ускорении приватизации

государственных и муниципальных предприятий» были утверждены акты, с

помощью которых реализуется этот процесс, в виде Временных положений и

Методических указаний, регламентирующих процесс приватизации, а так же

типовых форм.

В целях ускорения и расширения перспектив приватизации

Президентом РФ 1 июля 1992 года был принят Указ «Об организационных

мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных

объединений государственных предприятий в акционерные общества»,

нацеленные на создание широких предпосылок приватизации

преобразования государственных предприятий в акционерные общества на

основе утвержденного Указом Положения о коммерциализации

государственных предприятий с одновременным преобразованием в

акционерные общества открытого типа. Это Положение позволило

реализовать приватизацию таких предприятий путем продажи акций уже

созданных акционерных обществ, держателями которых в первый период в

основном являлись фонды государственного имущества.

Указом Президента РФ от 14 августа 1992 года «О введении в действие

системы приватизационных чеков в РФ» было утверждено Положение о

приватизационных чеках, а в его развитие Правительством РФ было принято

постановление от 15 июля 1992 года «О порядке введения в действие системы

приватизационных чеков в РФ», в котором были предусмотрены связанные с

этим организационные мероприятия. Во исполнение этого постановления

Госкомимущество РФ утвердило ряд актов по реализации приватизационных

чеков, в том числе Инструкцию о порядке выдачи приватизационных чеков

гражданам РФ.

Указ Президента РФ от 14 октября 1992 года «О регулировании

арендных отношений и приватизации имущества государственных и

муниципальных предприятий» регламентировал вопросы, касающиеся

судьбы арендных договоров, заключенных до введения в действие Закона «О

приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», и

выкупе имущества по таким договорам.

Главным актом, наряду с Законом о приватизации, регулирующим

процессы приватизации в каждый данный период ее проведения, является

Государственная программа приватизации. Она устанавливает цели,

приоритеты и ограничения при проведении приватизации. Программа

вносится Правительством РФ и утверждается Федеральным Собранием РФ.

Первоначально она разрабатывалась на три ближайших года и состояла из

задания на текущий год и прогноза на 2-а последующих года. Программы

содержали:

- перечень объектов государственной собственности, намеченных к

приватизации, и обоснование их выбора, в том числе объекты и предприятия,

подлежащие обязательной приватизации;

- требования к местным программам приватизации;

- задания органов государственной власти и управления по

приватизации;

- определение предпочтительных способов приватизации и форм

платежа, льгот членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий;

- величину сумм приватизационных вкладов, распределяемых среди

граждан РФ, и размер вклада на одного получателя в данном периоде;

- другие вопросы, вытекающие из реализации программы.

22 июля 1994 года Указом Президента РФ были утверждены Основные

Положения государственной программы приватизации государственных и

муниципальных предприятий в РФ после 1 июля 1994 года. Во исполнение

поручений Президента РФ, содержащихся в Указе от 22 июля 1994 года, был

принят ряд актов - постановлений Правительства РФ и распоряжений

Госкомимущества РФ в целях обеспечения выполнения денежной

приватизации.

21 июля 1997 года был принят ФЗ «О приватизации государственного

имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ».

Соответственно закон о приватизации 1991 года утратил силу. Новый закон

постановил:

- отказаться от безвозмездной приватизации;

- способы приватизации императивно определены законом и не могут

быть расширены подзаконными актами;

- конкурс по продаже государственного имущества может быть только

коммерческим с инвестиционными и социальными условиями.

Возрождена аренда имущества государственного предприятия с правом

выкупа работниками этого предприятия, но только по рыночной стоимости.

Государственная программа приватизации утверждается законом о

государственной программе приватизации на ряд лет.

Определяя порядок приватизации, государственная программа

устанавливает порядок выбора определенного способа приватизации и

принятия решения о ней; порядок оценки приватизируемого имущества;

льготы работникам государственных предприятий, преобразуемых в

открытые акционерные общества.

Федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные

нормативные акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов

Федерации, а так же решения органов местного самоуправления не могут

противоречить Федеральному закону от 21 июля 1997 года и принятой на его

основе Государственной программе приватизации.

2. Ограничения монополистической деятельности.

Правомерное поведение в области экономических отношений и защита

конкуренции обеспечивается различными средствами – мерами

государственного принуждения.

Из приведенного в предыдущих параграфах настоящей главы анализа

следует, что запрещающие и обязывающие нормы, содержащиеся в актах

антимонопольного законодательства, устанавливают несколько ключевых

обязанностей.

Общие обязанности (не допускать экономическую деятельность,

направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, не

использовать права в целях ограничения конкуренции и не злоупотреблять

доминирующим положением на рынке) предусмотрены ч. 2 ст. 34

Конституции РФ, п. 1 ст. 10 ГК РФ и ст. 5-8, 10 Закона о конкуренции.

Монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция

представляет собой типы поведения на товарном рынке, нарушающие именно

эти обязанности. Реагируя на факты совершения данных правонарушений,

антимонопольные органы применяют особые средства пресечения

нарушений антимонопольного законодательства – предписания, которые

следует отличать от иных мер государственного антимонопольного

регулирования.

Анализ практики применения предписаний позволяет утверждать, что

им присущи несколько важных свойств:

- подзаконность (предписание выдается в рамках и в соответствии с

законодательными актами);

- официальность (применяется от имени государства);

- функциональность (с помощью предписания реализуются функции

антимонопольных органов по защите публичных интересов);

- властный характер (предписание выносится на основе властных

полномочий);

- регулятивность (предписание относится к средствам

антимонопольного регулирования);

- подконтрольность (предписание может быть обжаловано в суд);

- юрисдикционность (в предписании оценивается правомерность

действий или бездействия хозяйствующих или иных субъектов).

Кроме того, предписание налагает обязанности и служит юридическим

фактором, с которым связано возникновение, изменение или прекращение

правоотношений в сфере антимонопольного регулирования. Предписание

адресовано отдельным лицам и не носит нормативного характера.

Неисполнение предписания в срок влечет за собой применение мер

ответственности, предусмотренных ст. 23-24 Закона о конкуренции.

Одновременно на основании ст. 13 ГК РФ, ст. 20 и п. 1 ст. 28 Закона о

конкуренции у соответствующего хозяйствующего субъекта и иных лиц

возникает право обжаловать вынесенные в отношении них акты

антимонопольных органов. При этом подача заявления приостанавливает

исполнение решения (предписания) федерального антимонопольного органа

(территориального органа) на время его рассмотрения в суде или

арбитражном суде до вступления решения суда или арбитражного суда в

законную силу. Решение (предписание) федерального антимонопольного

органа (территориального органа) может быть обжаловано в течение 6-ти

месяцев со дня его вынесения, за исключением требований, на которые

исковая давность не распространяется.

Специальные обязанности коммерческих и некоммерческих

организаций (их руководителей), федеральных органов исполнительной

власти, органов исполнительной власти Субъектов Федерации и органов

местного самоуправления (их должностных лиц) и индивидуальных

предпринимателей предусмотрены в Законе о конкуренции и других актах

антимонопольного законодательства.

Так, указанные выше субъекты обязаны:

1) в соответствии с предписаниями федерального

антимонопольного органа прекратить нарушение,

восстановить первоначальное положение, расторгнуть договор

или внести в него изменения, заключить договор с другим

хозяйствующим субъектом, отменить акт, не соответствующий

законодательству, перечислить в федеральный бюджет

прибыль, полученную в результате нарушения, осуществить

реорганизацию в форме разделения или выделения с

соблюдением установленных условий и сроков, выполнить

иные действия, предусмотренные предписанием;

2) представить антимонопольным органам ходатайство и

заявления об уведомлении в случаях и порядке,

предусмотренных в ст. 17-18. Закона о конкуренции;

3) исполнить законное требование антимонопольных органов,

предъявляемое в порядке осуществления государственного

контроля за концентрацией на товарном рынке (п. 3 ст. 17 и п.

4 ст. 18 Закона о конкуренции), а так же соблюдать иные

условия указанного контроля;

4) представить по требованию антимонопольных органов

достоверную и полную информацию, необходимую для

осуществления антимонопольными органами их законной

деятельности;

5) не препятствовать выполнению сотрудниками

антимонопольных органов возложенных на них обязанностей.

В области применения антимонопольного законодательства

юридическая ответственность возлагается на правонарушителя различными

органами. Различаются:

1) ответственность, возлагаемая органом исполнительной власти;

2) ответственность, возлагаемая судом.

В зависимости от того, какой вид правонарушения в сфере конкуренции

совершен, юридическая ответственность подразделяется (в ст. 22 Закона о

конкуренции) на гражданско-правовую, административную и уголовную.

К мерам гражданско-правовой ответственности следует отнести

возмещение потерпевшему предпринимателю убытков, причиненных

монополистической деятельностью и недобросовестной конкуренции. Такие

убытки подлежат возмещению на основании ст. 15 ГК РФ и ст. 26 Закона о

конкуренции в случаях:

1) принятия нарушения антимонопольного законодательства акта

федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной

власти субъекта РФ и органом местного самоуправления либо неисполнения

или ненадлежащего исполнения указанными органами своих обязанностей;

2) совершение хозяйствующим субъектом деяний, нарушающих

антимонопольное законодательство.

Коммерческие и некоммерческие организации несут ответственность в

виде штрафа за следующие нарушения:

1) неисполнение в срок предписания федерального

антимонопольного органа;

2) совершение действий (бездействия) в нарушение порядка,

предусмотренного ст. 17-18 Закона о конкуренции;

3) неисполнение законных требований федерального

антимонопольного органа, предъявляемых в соответствии с п.

3 ст. 17 и п. 4 ст. 18 Закона о конкуренции.

4) Непредставления в срок по требованию антимонопольного

федерального органа документов либо иной информации,

подлежащей представлению в соответствии со статьей 17-18

Закона о конкуренции;

5) предоставление федеральному антимонопольному органу

недостоверных сведений;

6) нарушение установленного порядка представления сведений о

своих аффилированных лицах при представлении информации

на основании ходатайств и уведомлений, предусмотренных ст.

17-18 Закона о конкуренции.

Индивидуальные предприниматели несу административную

ответственность по правилам ст. 24 Закона о конкуренции.

Административная ответственность руководителей коммерческих и

некоммерческих организаций, должностных лиц федеральных органов

исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов

Федерации и органов местного самоуправления, индивидуальных

предпринимателей в сфере конкуренции наступает за следующие нарушения:

1) неисполнение в срок предписания федерального

антимонопольного органа;

2) воспрепятствование выполнению сотрудниками федерального

антимонопольного органа возложенных на них обязанностей.

Что касается уголовной ответственности, то ст. 178 УК РФ

сформулированы без учета положений п. 4 ст. 24 Закона о конкуренции и

устанавливает ответственность не за неисполнение в срок должностным

лицом властного органа или хозяйствующего субъекта законных предписаний

антимонопольных органов, а непосредственно за:

1) монополистические действия, совершенные путем

установления монопольно высоких или монопольно низких

цен;

2) ограничение конкуренции путем раздела рынка, ограничение

доступа на рынок, устранение с него других хозяйствующих

субъектов, а так же установление или поддержание единых

цен.

3. Задача.

Решение по делу между «Ларк» и корпорацией «Виктор»

пересматривалось по вновь открывшимся обстоятельствам по заявлению

корпорации «Виктор». Суд определением от 30.03.94г. оставил решение без

изменения и возобновил его исполнение по обращению задолженности на

имущество ответчика. Каков порядок приостановления производства по

исполнению решения?

Может ли арбитражный суд пересмотревший решения по вновь

открывшимся обстоятельствам приостановить исполнительное производство?

комментарии (0)
Здесь пока нет комментариев
Ваш комментарий может быть первым
Это только предварительный просмотр
3 страница на 10 страницах
Скачать документ